지난 1985년 이후 40년 가까이 이어지고 있는 제주지역 행정동 조정작업이 다시 추진되고 있습니다.

택지개발지구 증가와 구도심 인구감소 등으로 동지역 간 인구 불균형이 심화되면서 행정의 비효율성이 심각해지고 있기 때문입니다.

이미 과거에도 몇 차례 추진됐었지만 통폐합 대상 마을의 경우 적지 않은 반발로 이어지며 무산된 바 있어 이번에는 성과를 거둘 수 있을 지 주목되고 있습니다.

보도에 양상현 기잡니다.

지난 연말을 기준으로 제주시 지역의 행정동 가운데 최다인구 밀집지역은 노형동으로 5만 5천명에 이르고 있습니다.

다음이 이도2동으로 4만 9천여명, 연동이 4만 2천명으로 뒤를 잇고 있습니다.

반면 최소인구 지역은 일도1동으로 2천 300명, 다음이 이호동으로 4천 400명 입니다.

노형동과 일도1동간 인구편차는 24배에 이르고 있습니다.

서귀포지역 역시 마찬가지입니다.

최다인구지역은 동홍동으로 2만 3천명, 최소지역은 정방동으로 2천 100명에 머물고 있습니다.

두 지역간 편차는 11배입니다.

이에따라 제주특별자치도가 동지역 행정구역 조정, 즉 과대 - 과소동에 대한 통폐합 작업을 추진하기로 했습니다.

현재 행정동은 지난 1985년 이후 40년 가까이 지속되고 있습니다.

이후 택지개발지구 증가와 구도심 인구 감소 등으로 동지역 간 인구 불균형이 심화되고 있고 이로 인해 행정의 비효율성으로 이어지면서 개편작업에 나서기로 했습니다.

<현창훈 / 제주특별자치도 자치행정과장>
"지역주민들의 다양한 의견을 수렴해서 지금 계획으로는 내년 말까지 조정안을 마련할 계획으로 추진하고 있습니다."

동지역 적정 규모 조정에 대한 필요성에 대해 여러측면에서 공감대가 형성되곤 있지만 실제 방법론상으로 접근했을 때는 복잡한 구조를 안고 있습니다.

단순히 인구수만으로 통폐합을 결정할 경우 자칫 주민갈등과 반발을 불러올 수 있고 또 해당 마을의 전통성 또한 무시할 수 없는 변수입니다.

이미 과거에도 동 지역 적정 규모에 대한 논의는 있었지만 번번이 주민 반발에 부딪혀 무산된 바 있습니다.

따라서 행정서비스나 주민편의 등 다양한 측면을 동시에 고려돼야 한다는 의견이 나오고 있습니다.

<고경훈 / 한국지방행정연구원 박사>
"본청 측면에서는 효율성, 주민센터 측면에서는 주민들에게 행정서비스를 어떻게 효율적으로 제공할 수 있을 것인가, 주민 측면에서는 고품질 행정서비스를 제공받는 것들이 (종합적으로 고려돼야 한다고 봅니다.)"

제주특별자치도는 오는 18일 민선 8기 들어 첫 동지역 적정 규모 조정 공론화를 위한 토론회를 열어 다양한 의견을 수렴하기로 했습니다.

KCTV 뉴스 양상현입니다.


(영상취재 박병준, 영상디자인 박시연)