휴일인 오늘(10일) 제주는 맑은 하늘 아래 포근한 날씨를 보였습니다.
낮 기온은 서귀포 22.5도, 제주시 20.9도, 성산과 고산도 21도를 웃돌았습니다.
내일도 맑은 날씨가 이어지겠고
낮 기온은 22도에서 23도로 오늘과 비슷하겠습니다.
바다의 물결은 제주 전 해상에서 0.5에서 1.5미터로 비교적 잔잔하겠습니다.
하지만 모레는 흐린 가운데 새벽부터 곳에 따라 비가 내리는 곳도
있겠습니다.
부동산 경기가 위축되면서
제주도내 주택 거래량도 큰 폭으로 감소했습니다.
국토교통부에 따르면
지난달 도내 제주지역 주택 거래량은 576건으로
지난해 같은 기간보다 21.6% 감소했습니다.
지난 달까지 누계 거래량도 1천 8백여 건으로
지난해보다 19% 떨어졌고,
최근 5년동안 3월 평균치 거래량과 비교해도 41% 감소했습니다.
종이책 대신 디지털 교과서를 이용하는 이른바 '스마트 교실'이
학생들에게 인기를 끌고 있습니다.
하지만 아직 많은 학생들이
스마트교실을 체험하기까지 많은 시간이 소요될 전망입니다.
이정훈 기자가 보도합니다.
제주시 한 초등학교 3학년 과학 수업시간입니다.
주제는 여러 동물들이 태어나서 성장해 죽을 때까지의 과정인
'동물의 한살이'입니다.
선생님의 설명이 끝나자 아이들이 교과서 대신
스마트 패드를 꺼내듭니다.
종이교과서를 비추자 증강 현실 기술을 활용한 곤충과 동물들이
살아움직이고 학생들은 생생한 움직임을 비교합니다.
[이팩트 ]
" 와~아..재밌다. "
또 다양한 동영상의 멀티미디어 자료와 퀴즈 형태의
풍부한 학습 자료가 아이들의 흥미를 끌어당깁니다.
[인터뷰 양세환 / 수원초 3학년]
"일반 종이책은 동물이 그림으로 그려져 있는데 디지털교과서를 사용하니까 실감나게 볼 수 있어요."
지난해부터 디지털교과서 연구학교로 지정돼
2년 째 운영중인 수원초등학교입니다.
지난해 3~4학년에서 올해 6학년까지 대상이 확대됐습니다
사회와 과학, 영어 수업을 진행하면서
수업 절반은 종이 교과서와
디지털 교과서를 병행 사용중입니다.
디지털교과서를 활용하면서 학생들의 자기주도 학습력이
크게 향상됐습니다.
[인터뷰 고여림 / 수원초 디지털교과서 연구부장 ]
"디지털교과서를 활용했더니 교과서에 다양한 동영상, 애니메이션, 실감나는 콘텐츠가 많이 있어서 학생들의 흥미와 관심도가 향상되는 것을 볼 수 있었습니다. "
현재까지 이같은 디지털교과서가 활용되는 학교는 7군데.
디지털교과서에 필요한
인프라 구축과
관련 기기 보급이 과제입니다.
제주도교육청은 현재 이같은 추세라면
오는 2021년 이후에나
모든 학교에 스마트교실을 보급할 수 있을 것으로 예상하고 있습니다.
KCTV 뉴스 이정훈입니다.
### 김용원 기자 리포트 이어서
녹지그룹은
중국 현지 자본 조달이 어려워지자
국내 금융기관을 통해
부족한 투자금을 마련할 계획이었습니다.
이를 위한 현장 실사까지 진행됐지만
이번 녹지병원 허가 취소 처분으로
사실상 국내 자본 유치 가능성은 낮아졌습니다.
JDC도 신규 투자 유치에 어려움을 겪고 있습니다.
헬스케어타운내 JDC 사업부지 6만여 제곱미터에
전문병원 투자 유치는 수년째 이뤄지지 않고 있고
이번 녹지병원 사태로
외국기업이 투자할 가능성도 더욱 낮아졌습니다.
여기에 녹지그룹의 추가 법적 대응 가능성도 높아지고 있습니다 .
이미 내국인 진료 제한 조건부 허가 취소 소송을 제기한 데 이어
병원 허가 취소 처분에 대한 행정소송,
그리고 개원 허가 지연에 따른
8백억 원대 손해배상 소송 가능성입니다.
제주도는 소송과 별도로
녹지병원 문제 해결을 위한 협의체 구성을 제안했습니다.
대안으로 제시된 공공병원 전환은
예산과 인력이 관건이라며
더이상 정부가 손을 놔서는 안된다고 강조했습니다.
<씽크:원희룡 지사/지난 9일 도정질문>
"(공공병원) 운영의 지속성을 확보하기 위해서는 그에 따른 전문가,
주무부처인 보건복지부와 건강보험, 국민연금 이런 책임있는 기관들의 업무협약에 의한 공동책임 아니고는 운영할 방법이 없습니다."
JDC도 새 이사장 취임 이후
녹지그룹 총재와 만나
공사 재개방안을 협의하는 등 사업 정상화에 주력하고 있습니다.
<씽크:문대림 /JDC 이사장>
"녹지그룹과 제주도를 연결시키는, 재판 이외의 돌파구를 찾는 작업들을 착실히 해 나가겠다는 말씀 드리고 조금 기다려줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다."
하지만 정부는 아직 이렇다할 움직임을 보이지 않고 있습니다.
문재인 정부는
그동안 영리병원 도입에 반대하고 있고
최근 제주도를 바라보는 시각도 달라졌습니다.
만약 공공병원으로 전환하려면 세금투입이 불가피하고
정부 지원이 있어야 하지만
사실상 난색을 표명하고 있어
4자 협의체 구성 조차 쉽지 않을 전망입니다.
제주국제자유도시개발센터의 선도프로젝트의 하나로
의료관광 활성화라는 기대속에 출발했던
제주헬스케어타운은 이렇다할 해법 없이
예래휴양단지의 전철을 밟지 않을까 하는 걱정이 커지고 있습니다.
KCTV 뉴스 양상현입니다.
예래휴양단지에 이어 헬스케어타운까지 좌초 위기를 맞고 있습니다.
2년 넘게 공사가 중단됐고
최근 녹지병원 개원 허가 취소에
이에 따른 줄소송이 예상돼 있기 때문입니다.
이번주 집중진단은
녹지국제병원 개설 허가 취소 처분에 따른
헬스케어타운 사업에 미칠 영향을 짚어봤습니다.
김용원, 양상현 기자가 이어서 보도합니다.
JDC와 녹지그룹이 추진하고 있는 제주헬스케어타운.
전체 150만 제곱미터 부지에
의료 요양시설과 전문병원,
숙박시설이 들어서는 복합의료관광단지입니다.
전체 사업비 1조 5천억 원 가운데
70%인 1조 원을 녹지그룹이 투자할 계획이었습니다.
하지만 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다.
현재까지 7천억 원이 투자됐고
나머지 3천억 여 원은
중국 정부의 자본 유출 규제와
사드 여파로 2년째 자금줄이 막혔습니다.
이로 인해 헬스케어타운 사업 공정률은 50%대에 머물렀고,
2018년 완공 계획도 물 건너 갔습니다.
공사에 참여했던 국내 건설사들은
수년째 공사 대금을 받지 못하고 있습니다.
여기에 2017년 준공된
국내 첫 영리병원인 녹지국제병원도
최근 허가 취소 처분으로
앞 날을 장담할 수 없게 됐습니다.
주요 사업들이 줄줄이 좌초되면서 피해도 잇따르고 있습니다.
사업부지로 땅을 내줬던 토지주들은
제주도와 JDC의 잘못된 행정처리로 애꿎은 피해를 입었다며
마을회 차원에서
토지 반환소송을 준비 중입니다.
150만 제곱미터 부지 가운데
강제 수용된 토지는 16%인 24만여 제곱미터.
이 밖에도 JDC와 협의해 땅을 내줬던 토지주들도
소송에 적극적으로 참여할 것으로 예상됩니다.
<씽크:김도연/동흥동마을회장>
"2018년까지 준공 예정이었는데 지금까지 연기됐고 공사가 재개된다는
보장도 없습니다. 녹지그룹도 그렇고 JDC도 마찬가지입니다.
마냥 기다릴 수 없으니 공사 재개가 안되면 원토지주에게 돌려주는게
마땅하다고 생각합니다."
특히 이번 녹지국제병원 사태는
지지부진한 헬스케어타운 사업 전반에
적지 않은 영향을 미칠 것으로 보입니다.
향후 파장과 사업 전망은 양상현기자가 보도합니다.
2년째 공사가 중단된
헬스케어타운 조성사업이
법적 분쟁에 휘말릴 것으로 보입니다.
녹지국제병원 개설허가 취소에 따른
행정, 손해배상 소송과 함께
토지주들 역시 땅을 돌려달라며
소송을 준비중입니다.
보도에 김용원 기자입니다.
2년 째 공사가 중단된
헬스케어타운입니다.
호텔 등 2단계 사업은
공정률 60% 대에
멈춰 있습니다.
2017년 완공된
국내 1호 영리병원인 녹지국제병원도
최근 취소 처분으로 앞 날을 장담할 수
없게 됐습니다.
사실상 모든 사업이 좌초되면서
토지를 제공했던 지역 주민들이
반발하고 있습니다.
제주도와 JDC의 잘못된 행정처리로
애꿎은 피해를 입었다며
마을회 차원에서 토지 반환소송을
준비 중입니다.
강제 수용됐던 토지주 뿐 아니라
협의 매수를 진행했던 주민들까지도
소송에 참여할 예정입니다.
<싱크:김도연/동홍마을회장>
"2018년까지 준공 예정이었는데 지금까지 연기됐고 공사가 재개된다는
보장도 없습니다. 녹지그룹도 그렇고 JDC도 마찬가지입니다.
마냥 기다릴 수 없으니 공사 재개가 안되면 원토지주에게 돌려주는게
마땅하다고 생각합니다."
사업자도 추가 법적 대응에 나설 전망입니다.
내국인 진료 제한
조건부 허가 취소 소송에 이어
개원허가 취소 처분에 대한 행정소송,
여기다 개원 지연에 따른 8백억 원대
손해배상까지 제기할 것으로 보입니다.
수년째 투자가 중단된 상황에서
소송까지 제기되면 헬스케어타운 사업 정상화도
더욱 어렵게 됩니다.
지난 11일, JDC 문대림 이사장이
녹지그룹 총재와 만나 공사 재개 방안을 협의했지만,
며칠 뒤, 제주도가 병원 개원허가를 취소하면서
오히려 법적 분쟁 가능성이 더 높아졌습니다.
<클로징:김용원기자>
"개원허가 취소 처분으로
소송전이 예상되는 가운데
토지주들도 땅을 돌려달라고 주장하고 있어
제주도와 JDC가 이 문제를
어떻게 풀어갈지 주목됩니다.
KCTV뉴스 김용원입니다."
김태석 제주도의회 의장이
원희룡 제주도지사에게
제2공항에 대한 도민 공론조사를 공식적으로 요구했습니다.
김태석 의장은
오늘(18일) 도의회 임시회 본회의에서 폐회사를 통해
도지사의 신념과 사명감에 앞서
먼저 도민의 뜻을 수렴해 달라며
이 같이 요구했습니다.
김 의장은 특히
원 지사가 도정질문 답변에서
제2공항 공론조사에 법적 근거가 없다고 한 발언을 반박하며
모든 것을 공론조사할 수는 없지만
제주도의 미래와 도민 행복, 환경을 고려할 때
도민의 자기결정권은 실현돼야 한다고 강조했습니다.
앞서 원 지사는
제주도가 정부에 요구해 현재에 와 있는 상황에서
제주도가 입장을 바꿔 공론절차를 밟겠다는 것은
일관성 차원에서 맞지 않다며 거부한 바 있습니다.
제주시 협재리와 상명리 지역에 대한 지적재조사 사업이
추진될 전망입니다.
제주시는
올해 지적재조사 사업 대상지로
협재리와 상명리 일대 200 필지를 선정하고
주민 동의를 거쳐
제주도에 사업지구 지정을 신청했다고 밝혔습니다.
사업지구로 지정되면 다음달 말부터 지적측량이 이뤄집니다.
이 일대는 실제 점유현황과
지적도의 경계가 일치하지 않아
지적측량이나 소유권 행사에 불편을 겪어왔습니다.
<카메라포커스>
<인트로 영상 - 차량 추락 및 구조> 18초
<오프닝 : 변미루>
“제주도내 항포구에서 차량 추락사고가 끊이지 않고 있습니다.
올해 들어서는
한 달에 한 번꼴로 사고가 발생하고 있는데요.
안전관리는 제대로 이뤄지고 있는지, 카메라포커스가 취재했습니다.”
최근 차량 추락사고가 발생한 표선면 세화포구입니다.
이 사고로 30대 운전자가 숨졌습니다.
운전 부주의에 의한 것으로 추정되지만
이런 사고 위험은 전부터 제기돼 왔습니다.
<스탠딩 : 변미루>
“이곳은 사고가 발생한 지점입니다.
보시는 것처럼 차량 추락을 예방하기 위한 차막이 시설이 떨어져있고, 바로 옆에 차량을 통제하기 위한 볼라드도 빠져 있습니다.”
안전시설 곳곳이 파손돼 여기저기 나뒹굽니다.
주민들은 지난 태풍 때부터 시설이 파손돼 위험하다며
수차례 보수를 요청했지만
반년 넘게 받아들여지지 않았다고 말합니다.
<인터뷰 : 안재수 / 표선면 세화2리>
“위험하다고 보수를... 이게 원래 안전난간 설치한 것도 태풍 때 사람이 쓸려가서 떨어져 죽은 적이 있어요. 이건 좀 사업이 작아서
////////////수퍼체인지
그런지 몰라도 해달라고 요구는 했었는데 (안 됐어요).”
지난달 김녕항에서도 비슷한 사고가 있었습니다.
주차브레이크를 걸지 않고 잠깐 세워놓은 활어차 한 대가
강풍에 50m 정도 밀려 바다로 추락했습니다.
<인터뷰 : 사고 당사자>
“그날따라 뒷바람이 엄청 부는 상황이어서 일을 하고 나왔는데
차가 없는 상황이었던 거죠.”
현장에는 의무적으로 설치해야 하는 차막이 시설도,
사고 위험을 알리는 안내판도 없었습니다.
<인터뷰 : 심경희 / 관광객>
"이쪽에는 못 가죠. 무서워서. 보호대라고 하나요 그런게 설치돼
있으면 좀 괜찮지 않을까 싶네요."
다른 곳은 어떤지 둘러봤습니다.
안전펜스가
여기저기 파손된 채 방치돼 있고
임시로 쳐놓은 안전선도 떨어져 나갔습니다.
차량뿐 아니라 오가는 행인들의 추락 위험까지 우려됩니다.
<인터뷰 : 상인>
“태풍 때 (작년에?) 부서진 거. 위험하지. 그래서 고치려고 서두르는 거지. (그런데 아직 안 된 거구나.) 차 다닐 때도 위험하고.”
위험을 알리는 경고문도 흔적만 남아있고
인명구조함 관리도 엉망입니다.
<인터뷰 : 김정근 / 서귀포시 해양시설팀장>
"훼손된 경우라든지 열어보시면 구명환 등이 시간이 지나면서 유실되거나 이런 부분이 발견돼서 정비를 일제적으로 할 예정입니다."
최근 서귀포시가 조사한 결과
42개 항·포구 가운데 88%에서
보수·보강이 필요한 것으로 나타났습니다.
지난 2016년 3명이 사망한 함덕포구 추락사고 이후
제주도의 배상 책임을 인정하는 법원 판결이 나오기도 했지만,
현실은 크게 달라지지 않았습니다.
안전시설이 있다 하더라도 기준에 미달하는 경우도 많습니다.
해양수산부의 설계 기준에 따르면 차막이 높이는 15cm.
추락 위험이 높은 모퉁이와 절벽 같은 곳에선
25~30cm 높이로 설치해야 하지만,
지켜지는 곳은 찾아보기 힘듭니다.
이미 3차례의 추락 사고가 발생했던 함덕포구마저
규격에 미달한 차막이가 사고 당시부터 지금까지 그대로 남아있습니다.
<인터뷰 : 김원준 / 활어차 운전자>
“방호벽이 확실히 돼야 되는데 조금 이렇게 있으면 차가 넘어가버리니까. 그래서 사고가 날 수도 있고. (너무 낮아서요?) 네.”
때문에 차막이가 있어도
추락 사고가 발생하는 경우는 빈번합니다.
<인터뷰 : 송규진 / 제주교통연구소장>
“이정도 높이밖에 안 되거든요. 그냥 뭐 엑셀 밟으면 넘어가겠죠. 그래서 추락 방지턱 기능이 거의 없지 않나.”
문제는 해수부의 설계 기준은 권고사항에 불과할 뿐
지키지 않더라도 강제할 수 없다는 겁니다.
<싱크 : 해양수산부 관계자>
"처벌 규정까지는 없습니다. 이게 설계 지침이라서."
결국 강제성 있는 법적 근거를 마련해
경계를 높이는 등 기능을 강화해야 한다는 지적이 나옵니다.
어업활동 때문에 시설하기 어려운 구간이 있다면
일반 차량에 한해 출입을 통제해야 한다는 주장도 제기됩니다.
<인터뷰 : 송규진 / 제주교통연구소장>
"선박 바로 옆에 있는 공간들은 조업 차량 이 외의 일반차량의
주차를 금지시키는 장치가 필요하고요. 소규모 항포구 같은 경우
////////////수퍼체인지
추락 방지턱을 좀 높여서 차량들의 추락을 예방할 안전시설이 필요하다고 봅니다."
한 번 발생하면 큰 피해로 이어지는 항·포구 추락사고.
<클로징 : 변미루>
“사고를 막기 위해서는 운전자 스스로의 주의가 기본이지만, 예방을 위한 안전관리도 필수입니다. 지금처럼 느슨하기만 한 관리가 강화되지 않는다면, 이런 불행한 사고는 언제든 되풀이될 수 있습니다. 카메라 포커습니다.”
제주시가
지난 2월부터 전통시장과 대형숙박시설 등
7개분야에서
470여개소를 대상으로
국가안전대진단을 실시한 결과
모두 150여건에 대해 시정과
보수ㆍ보강 조치를 취했습니다.
이 가운데 비상계단 적재물 방치와 같은
경미한 사항 33건은
현장에서 시정 조치했으며
건축물 균열 등 나머지 118건에 대해서는
보수.보강하도록 조치하고
이행 여부를 확인해 나가기로 했습니다.
