2022.04.20(수)  |  김경임
<김경임 기자> "제주 하면 떠오르는 것 가운데 하나가 깨끗한 자연 환경입니다. 하지만 인적이 드문 중산간 곳곳이 누군가 버린 쓰레기로 몸살을 앓고 있다고 하는데요. 이번주 카메라포커스에서 직접 현장을 확인해보겠습니다." 오전 시간, 서귀포시 1100도로 일대. 공공 근로자들이 집게를 든 채 쓰레기 수거 작업에 한창입니다. 도로변은 물론 수풀 속까지. 치워도 치워도 끝이 없습니다. <공공 근로자> "한 7 ~ 8봉지 나왔을 것 같네. (언제부터 하셨는데 그만큼 나왔어요?) 8시부터. (8시부터요? 지금 한 2시간 밖에 안 됐네요?) 아이, 한 트럭 나올 때도 있고." 종류도 다양합니다. <공공 근로자> "뭐 도시락도 있고 별게 다 있어 없는 게 없어 뭐라고 딱 (정해서) 칭할 수가 없어요. 근거를 잡으려고 거기(쓰레기 더미)를 막 쑤시고 했는데도 근거 없이. 아주 전문가들이야 버리는 사람들이." 중산간 도로 일대를 직접 둘러봤습니다. 좁고 구불구불한 산길을 지나는 동안 곳곳에서 쓰레기 더미가 발견됩니다. 사람들의 눈을 피해 누군가 몰래 버리고 간 겁니다. <김경임 기자> "차를 타고 오는 길가 곳곳에 쓰레기가 버려져 있었는데요. 자세히 보시면 각종 가전제품들이 버려져 있고 이 쪽으로 보시면 생활쓰레기까지 버려져 있습니다." 숲길을 따라 도착한 고근산 일대.(서호동) 풀밭에 쌓여 있는 마대 자루가 눈에 띕니다. 자루를 열자 스티로폼과 타일 등 각종 건축 자재가 부서져 나옵니다. 한 쪽에는 페인트통이 나뒹굴고 주위로는 불을 피웠던 흔적들이 눈에 띕니다. <김경임 기자> "지난달 이 곳에 버려져 있던 쓰레기에 담뱃불이 옮겨 붙으면서 실제 화재로 이어졌는데요. 주변 나무에는 아직도 불이 났던 흔적이 남아있습니다." 제주의 오름도 쓰레기로 몸살을 앓고 있습니다 포장된 도로를 벗어나 5분 정도 들어가자 공사 과정에서 떼어낸 듯한 문짝들이 널브러져 있습니다. 유리창도 깨져 있어 위험해보입니다. 이 곳에서 버려진 문짝이 발견된 건 2주 전. 근처를 지나던 주민이 우연히 발견한 겁니다. 주민들은 분통을 터뜨립니다. <양영자 / 주민> "굉장히 언짢죠. 우리 동네 분들은 쓰레기를 하나라도 더 주우려고 하는데 이렇게 버리면. 버리면 안 되는 거잖아요 야산에." 인적이 드문 또다른 산 속. 사람들의 발길이 거의 닿지 않아 무성히 자란 수풀 사이로 덩그러니 쓰레기가 버려져 있습니다. 가전 제품부터 매트리스까지, 그 종류도 다양합니다. 언제 버려진 건지 가늠도 되지 않습니다. 문제는 이처럼 폐기물을 몰래 버릴 경우 발견하는 것 조차 어렵다는 겁니다. <홍용기 / 구좌읍 송당리장> "(쓰레기를) 숨겨 놓는 경우가 있습니다. 아닌 게 아니라. 와서 어떤 수풀 속이라든가 이런 부근에 와서 쓰레기를 숨겨버려요 아예 숨겨버리면 이거는 다른 사람 눈에 안 띄면 수백 년 가는 겁니다 그냥. 나중에 몇 십 년 지나고 나면 어떻게 수거도 못할 정도로…." 산간 지역 뿐만이 아닙니다. 눈에 띄지 않는 곳이라면 어디든 무단 투기의 표적이 됩니다. 서귀포시 대정읍. 한적한 도로 옆 임야에 각종 폐기물이 아무렇게나 버려져 있습니다. 소파부터 침대, 폐타이어까지 쓰레기장을 방불케 합니다. 불법 투기를 금지한다는 안내문은 무용지물입니다. 근처의 농로 진입로 양 옆에는 마대자루가 산더미처럼 쌓여있습니다. 수십 개의 마대 자루에는 건축 폐기물이 가득 담겨있습니다. 현장을 확인하고 해당 읍에서는 무단 투기자를 찾기 위해 경찰에 수사를 의뢰하기도 했습니다. 하지만 주변 CCTV가 없고 폐기물의 양이 정확히 측정되지 않아 사실상 수사가 진행되지 못하고 있습니다. 매년 제주에서 처리되고 있는 방치 폐기물은 약 1천여 톤. 발견되지 않은 경우까지 합한다면 더욱 많을 것으로 추정됩니다. 일부의 비양심으로 무단 투기된 폐기물과의 숨바꼭질이 매일 반복되고 있는 겁니다. <김경임 기자> "나 하나쯤은 괜찮겠지라는 생각으로 몰래 버린 폐기물에 제주 자연이 멍들어 가고 있습니다. 환경을 먼저 생각하는 성숙한 시민의식이 무엇보다 절실해 보입니다. 카메라포커스입니다."
카메라포커스
KCTV News7
04:48
  • [카메라포커스] 살아서도 죽어서도 버려지는 동물
  • <허은진 기자> "이제는 애완동물보다는 반려동물이라는 표현이 더 익숙해졌습니다. 하지만 제주에서는 여전히 많은 동물들이 버려지고 방치되고 있고, 장묘시설이 없다는 문제점도 있습니다. 이번주 카메라포커스에서는 제주 반려동물 정책의 과제들을 살펴보겠습니다." 제주동물보호센터입니다. 새로운 가족, 반려동물을 맞이하기 위한 사람들이 한자리에 모여 설명을 듣습니다. 길에서 떠 돌던 누군가에게 버려진 동물들을 입양하기 위해서입니다. 엄마와 함께 센터를 찾은 학생은 동생이 생긴다는 사실이 설레기만 합니다. <공하윤 / 서귀포시 대정읍> "너무 떨려요. 잘 적응할지 걱정돼요." 제주에서 유기된 동물은 지난 2016년부터 꾸준히 증가하다 지난해에는 처음으로 줄어 7천 마리 대를 기록했습니다. 올해는 지난달 말까지 2천400여 마리로 집계되며 올 한해 6천 마리의 유기동물이 발생할 것으로 예상되고 있습니다. 이러한 공공 시설 외에 민간의 유기동물 보호쉼터가 제주 곳곳에 있다는 것을 감안하면 여전히 많은 동물들이 버려지고 있습니다. 제주시 외곽지역의 한 유기견 쉼터를 찾았습니다. 지역의 어르신이 떠도는 개들을 하나둘 키우기 시작했는데 어느새 50여 마리가 되며 도움이 필요해진 곳입니다. 자원봉사자들은 순서를 정해 매일같이 이곳을 찾아 밥과 물을 채워주고 청소를 합니다. 개들은 봉사자들의 손길이 반갑기만 합니다. 마당개라고 불리는 농촌지역의 개들이 의도치 않은 번식과 유입으로 어쩔수 없이 이렇게 방치되고 있는 겁니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 제주도에서는 마당개 중성화 지원사업을 추진하고 있습니다. 하지만 농촌지역의 어르신들이 이런 사업에 대한 필요성을 받아들이고 참여하기에는 다소 어려움이 따릅니다. <김진영 / 유기동물 봉사단체 프렌들리핸즈 봉사자> "유기도 되지만 자체 번식이 큰 문제라고 생각해서 중성화의 문턱을 많이 낮춰줘야 될 거 같고 시골 어르신들이 누가 병원에 개를 데리고 가서 중성화를 하겠어요." 문제는 이뿐만이 아닙니다. 제주지역의 반려동물은 약 13만 마리로 추정되고 세집당 한집꼴의 높은 비율을 나타낼 정도로 많은 이들에게 가족으로 자리잡았습니다. 하지만 이런 가족같은 반려동물이 세상을 떠났을 때 이들이 마주하는 현실은 냉담하기만 합니다. 누군가의 가족이었지만 반려동물은 죽는 순간 일반 폐기물로 분류돼 땅에 묻어서는 안되고 종량제봉투에 담아 버려야 합니다. <김상균 / 제주시 용담이동> "담당부서 직원이 아무렇지도 않게 종량제 봉투에 넣어서 버리면 된다고 하니까 중형견인데 거기 넣어서 버려도 되냐고 다시 되물으니까 '네' 하고 짧게 대답하고 끝나니까 화가 나기도 하고 황당하기도 하고..." 동물 장묘시설을 이용해 화장을 할 수도 있지만 제주에 허가받은 관련 시설은 단 한 곳도 없습니다. 다른지역에서 화장을 하려고 하더라도 비용과 시간이 많이 드는 것은 물론 사체를 화물로 보내는 것도 제주의 보호자들에게는 큰 부담입니다. 차량 구조변경 승인을 받고 차량 내에 소각시설을 만들어 화장을 하는 이동식 장묘시설이 도내 일부에서 운영되고는 있지만 영업 허가를 받지는 못했습니다. 현행 동물보호법상 화장은 건물 등 일정 시설을 갖춰야하기 때문입니다. <손재익 / 반려동물 장례서비스 운영> "일본 같은 경우는 25년 전부터 5천 대 정도가 이렇게 (이동식 장묘서비스를) 합니다. 꼭 필요하다고들 많이 느끼고 있습니다. 다만 법적인 제도권 안에서 해야 하기 때문에 차일피일 미루다 보니까 지금까지 와 있습니다." 게다가 제주도가 몇차례 추진해온 공공 동물 장묘시설도 매번 예정지 주민들의 반대에 부딪혀 쉽지 않았던 상황. 다행히도 최근 긍정적인 반응을 보인 마을이 나타났습니다. <김익천 / 제주도 동물방역과장> "최근에 한 마을에서 마을 부지에 이러한 공설 장묘시설을 유치하겠다는 의지를 표현해 오셔서 저희들이 그 마을 부지에 대해서 적정성을 판단하고 있습니다." 특히 반려 인구가 증가하고 관련된 인식이 높아지고 있지만 이러한 동물보호와 복지를 도맡을 수 있는 제주도 차원의 전담 조직이 없는 점은 아쉬운 점으로 꼽힙니다. <허은진 기자> "이제 동물은 사람과 더불어 살아가는 동반자가 됐지만 관련 제도들은 이런 시대적 흐름을 제대로 쫓아가지 못하고 있습니다. 반려동물이 가족이라는 인식이 자리잡고 있는만큼 기존 정책들에 대한 현실적인 개선과 보완이 필요해보입니다. 카메라포커스입니다."
  • 2021.06.15(화)  |  허은진
KCTV News7
04:49
  • [카메라포커스] 제주섬 점령한 개민들레
  • 매년 이맘 때 쯤이면 제주 곳곳에서 이런 노란 꽃을 볼 수 있습니다. 바로 대표 외래식물 가운데 하나인 서양 금혼초, 이른바 개민들레인데요. 이 식물이 제주 생태계에 어떤 영향을 주고 있는지 이번주 카메라포커스에서 살펴보겠습니다. 도로변 화단 곳곳 샛노란 민들레가 피었습니다. 긴 줄기에 매달린 채 살랑거리며 지나가는 사람들의 눈길을 사로잡습니다. <정화자 / 충청북도 보은군> "꽃 보면 기분 좋지. 민들레 꽃 예쁘고 여기는 유채꽃도 예쁘고 그렇잖아." <전성호 / 제주시 용담동 > "(꽃이) 활짝 핀 게 좋고 운동도 하러 오면 꽃도 보고. 우리 아들도 같이 와서 여기서 사진도 찍고." 제주에서 쉽게 보이지만 유럽에서 건너온 외래식물인 서양금혼초입니다. 개민들레라고 불리기도 하는데, 이른 봄에만 꽃을 피우는 토종 민들레와 달리 봄부터 가을까지 꽃이 피는 게 특징입니다. 1980년대에 들어와 무서운 속도로 제주 전역에 퍼지고 있습니다. 제주시 조천읍 만세동산입니다. 기념탑 주변으로 노란 민들레가 만발했습니다. 동산 곳곳에 군락을 이룬 채 빈틈없이 자라고 있습니다. <김경임 기자> "번식력이 강한 개민들레가 자라기 시작하면서 이 일대 잔디밭을 온통 점령했습니다." 조금이라도 흙이 있는 곳이라면 어디서든 쉽게 개민들레가 발견됩니다. 항파두리 토성 가득 노란 꽃이 수놓았습니다. 포자로 번식하는 민드레의 특성상 바람을 타고 날아간 홀씨가 흙을 비집고 자리를 잡으면 순식간에 주변으로 번지기 때문입니다. 그러다보니 해안가에도 자리잡았습니다. 어느새 노란 꽃은 지고 홀씨만 잔뜩 남아 바람을 타고 날아갈 준비를 하고 있습니다. 이처럼 빠른 속도로 확산되면서 환경부는 개민들레를 생태계 교란식물로 지정했습니다. 잎이 바닥에 넓게 퍼져 주변에 다른 식물이 자랄 수 없게 하면서 토착 식물들이 자라는 걸 방해한다는 겁니다. 이에 따라 매년 개민들레 개화시기가 돌아오면 그야말로 전쟁이 시작됩니다. 예초기로 민들레 줄기를 베어버리고, 지난해부터는 행정에서 단체를 선정해 제거 작업에 나서고 있습니다. 도심 공원이나 오름 등 개민들레가 많이 발견되는 장소를 정해 집중 관리하는 겁니다. <강호준 / 서귀포시 환경관리팀장> "올해도 사업비 4천만 원을 투입해서 서귀포시 지역 4곳에 대해서 집중 작업을 실시할 예정입니다. 백약이 오름, 서귀포시 영어교육도시 등 4곳에 대해서 집중적으로 제거 작업을 실시할 예정입니다." 개화시기 전후로 제거 작업을 벌이고 있지만 확산 속도를 따라 잡는 건 역부족입니다. <강홍협 / 서귀포시 새마을 부녀회> "풀(잎)보다 더 깊게 빼야 돼요. 그러면 이렇게 흔들리잖아요? 흔들리면서 이 뿌리가 (나오는 거죠). 이게 뿌리예요. 이 뿌리로 다시 (개민들레가) 번지거든요. 이 뿌리를 얼른 다 빼야 돼요." 매년 이뤄지는 제거작업에도 개체수가 줄지 않자, 이를 이용해 보려는 움직임도 있었습니다. 개민들레 연구를 통해 지난 2010년에는 염증 완화 물질이 있다는 사실을 밝혀내기도 했습니다. 특허까지 받았지만 관심 갖는 기업이 나타나지 않으며 상품으로 상용화되진 못했습니다. 그러는 사이 연구는 지속적으로 이뤄지지 않았고 그 동안의 성과도 흐지부지 사라져버렸습니다. <개민들레 전 연구진> "식품이든 의약품이든 (상용화) 하려면 임상(실험)을 거쳐야 하잖아요. 사람에 적용을 하는 그런 (연구 같은) 게 있어야 하잖아요. 그러면 그 역시도 3,4억 원이 필요한 거예요." 가장 큰 문제는 개민들레가 제주 생태계에 미치는 영향이 제대로 파악되지 않고 있다는 겁니다. 생태계 교란 우려에도 수십 년 동안 기본적인 모니터링도 이뤄지지 않았습니다. 그러다보니 정확한 분포나 토착 종의 피해 정도 조차 확인되지 않고 있습니다. <서연옥 / 난대아열대산림연구소 박사> "들이나 벌판에 많이 자라는 종이다 보니까 관리해야 된다는 필요성이나 연구 목적이 적었던 것 같아요. 주변에 있는 서양 금혼초를 대상으로 어느 정도 면적을 가지고 모니터링해 봐서 어떤 (토착)종들이 사라지고 (개민들레가) 얼마나 빨리 확산되고 있는지를 관찰 카메라나 시기별 모니터링을 …. " <김경임 기자> "외래 식물인 개민들레가 제주로 유입된 지 수 십 년이 됐지만 여전히 제거만 반복하고 있습니다. 근본적인 대책 마련과 함께 활용 방안에 대한 고민이 필요해 보입니다. 카메라포커스입니다."
  • 2021.06.09(수)  |  김경임
KCTV News7
05:08
  • [카메라포커스] 코로나에 늘어난 캠핑족…얌체 행위 '눈살'
  • <문수희 기자> "일명 코시국에 감염 우려가 적은 캠핑을 선택하는 캠핑족들이 늘고 있습니다. 즐기는 사람이 늘어날 수록 이에따른 부작용도 속출하고 있는데요. 이번주 카메라포커스에서 현장을 취재해 보겠습니다. " 주말 오후 시간. 하나 둘 자리를 잡는 캠핑객들. 얼마 지나지 않아 해수욕장 일대가 텐트와 캠핑카로 발디딜틈 없이 가득찹니다. 최근 1,2년 사이 코로나로 여행 패턴도 변하면서 대면 접촉이 비교적 적은 캠핑은 수요가 급증하고 있습니다. <캠핑객> "코로나로 놀러 못가니까 바람도 쐴 겸 캠핑을 오게 됐어요." 급증한 캠핑 수요만큼 현장에서 늘어난 건 단연 쓰레기 입니다. 캠핑장 인근 클린하우스는 밤낮 할 것 없이 쓰레기로 넘쳐 흐릅니다. 캠핑을 즐기는 사람들 역시 공감하는 문젭니다. <캠핑객> "일박하게 되면 보시는 거와 같이 (종량제) 한 봉지 정도 나오는 편이에요. 스스로 아끼고 해야하는데 쓰레기를 귀찮다고 안 가져가고 안 보이는 곳에 살짝 숨겨 놓고 가버리면 다음에 사용을 못하잖아요." 일부 비양심적인 사람들은 주변에 취사장이나 화장실 같은 공용 시설에 무단으로 쓰레기를 버리고 갑니다. 캠핑장 취사장의 개수대는 음식물 쓰레기로 막혀있고, 화장실 주변도 버려진 쓰레기에 벌레가 들끓습니다. <문수희 기자> "캠핑객들이 몰려있는 곳에 위치한 공용 화장실인데요. 이렇게 뒷편에는 분리수거도 되지 않은 쓰레기가 잔뜩 쌓여있습니다. " 불편은 오롯이 주민들 몫입니다. <임종임 / 제주시 구좌읍> "솔직한 말로 지저분 하게 할 바에는 자기 집에서도 그렇게 안 하잖아요. 그럴바에는 안 오는 게 낫죠." 날이 어두워 지면 또 다른 문제가 눈에 띕니다. 곳곳에서 펼쳐지는 불 쇼. 취사가 금지된 곳이지만 너도나도 고기 등을 구워먹기 위해 불을 피우자 텐트 사이사이로 연기가 피어오릅니다. 주변엔 소화기 등 최소한의 안전시설도 없습니다. <캠핑객> "(취사가) 가능한 것으로 알고있거든요. 그러다보니까 다 하는 것 같긴 한데 물론 나무들도 있고 하니까 조심해서 해야죠." 경치가 좋은 곳이면 어디든 자리를 차지하고 보는 식의 캠핑도 문젭니다. 해수욕장에 마련된 주차장 한줄은 차량캠핑, 일명 차박족들이 점령하면서 이용객들의 눈살을 찌푸리게 합니다. 인근 산책로에도 나무 그늘마다 텐트가 하나씩 자리를 차지하고 있습니다. 대부분 원할 때 마다 와서 캠핑을 하기 위해 장기간 설치해 둔 소위 '알박기' 텐틉니다. <남재홍, 이미향 / 천안> "야자수 밑에 텐트를 쳐 놔서 쓰레기도 방치하고 있고 그런게 좀 그러네요... 좀 청결해야 상쾌하게 즐기고 갈 수 있을거 같아요." 인근의 유원지에는 정비공사를 해야하니 텐트를 치워달라는 현수막이 벌써 몇달째 걸려있지만 요지부동입니다. <제주시 관광진흥과> "계속 철거를 해달라 해서 많이 철거했어요. 그 때는 철거가 됐는데 저희가 빠지면 오셔서 (텐트 설치를) 해버려서 저희가 상주를 할 수 없다보니까... " 또 다른 해수욕장 인근은 무분별한 차박과 야영으로 문제가 커지면서 곳곳에 캠핑을 금지한다는 현수막이 걸려있습니다. <문수희 기자> "법적으로 캠핑이 허가되지 않은 구역인데도 이렇게 곳곳에 텐트를 설치하고 캠핑을 즐기는 사람들이 여럿있습니다." 이런 장기 캠핑객들이 폭발 위험이 있는 가스통이나 화기를 그대로 방치해 두고 모두가 함께 사용하는 식수대도 점용하면서 마을 주민과의 갈등도 심화됐습니다. 심지어 최근에는 한달에 해수욕장 수돗세만 100만 원 넘게 나오기도 했습니다. <이호동 주민> "알박기 식으로 보통 뭐 적게 쳐야 15일, 한달, 어떤 사람들은 1년도 쳐요. 보통 물세는 한달에 100만 원 이상 나와요." 갈등은 심화되고 있지만 해결 방안은 좀처럼 보이지 않습니다. 장소에 따라 관련법이 조금씩 다르고 이에따라 단속 주체가 제각각이어서 사실상 행정에서도 나몰라라 하고 있기 때문입니다. <오영희 / 도의원> "이렇다할 방침도 없고 규정도 없다보니까 제도적으로 캠핑객들을 규제하거나 이런 시스템이 전혀 없거든요. 제도와 시스템을 만들고 일정한 관리를 할 수 있는 방안을 (모색)해야겠다..." <문수희 기자> "성숙한 캠핑 문화를 만들기 위한 캠핑객의 자발적인 동참과 함께 변화된 트렌드를 따라 관련 제도를 마련하려는 행정의 의지도 필요해 보입니다. 카메라포커습니다."
  • 2021.06.02(수)  |  문수희
KCTV News7
05:31
  • [카메라포커스] 길에서 멈춘 노숙인의 시간
  • <변미루 기자> "우리가 살면서 어딘가에서 한 번쯤 마주쳤을 사람들이 있습니다. 바로 길거리에서 하루하루 살아가고 있는 노숙인들인데요. 이들의 하루를 지금부터 카메라포커스에서 비춰봅니다." 건물 앞에 이불을 깔고 누군가 잠들어 있습니다. 주변에는 술병과 온갖 생활도구들이 가득합니다. 바로 옆 공터에서도 기거하는 사람들을 쉽게 볼 수 있습니다. 꽤 오랫동안 머무른 흔적들이 곳곳에 남아 있습니다. <변미루 기자> “이쪽을 보시면 술병이 나뒹굴고 이렇게 종이박스가 가지런히 깔려 있습니다. 또 나무에 옷가지도 걸려 있는데요. 금방이라도 사람이 있었던 것처럼 보입니다.” 그들을 직접 만나 이야기를 들어봤습니다. 과거 자동차 정비사였던 50대 남성은 집이 없어 두 달째 여기에 살고 있다고 말합니다. <노숙인> "교도소에서 나와서 노숙하고 있잖아요. 사회에 적응을 못하잖아요. (먹는 거는 어떻게 하세요?) 사람이 살려면 병 같은 거 주워서... 그래야 라면이라도 하나 사먹잖아요." 인테리어 일을 했었다는 한 남성은 벌써 20년 넘게 길거리 생활을 이어가고 있습니다. <노숙인> "일이 없다 보니까 너무 마음이 아파요. 하루하루 살다 보니까 삶이 되지도 않고." 이들의 노숙 생활은 누군가에게 피해가 되기도 합니다. <환경미화원> "장난이 아니에요. 뜨거운 물이 나오니까 장애인 칸에서 목욕하고 전부 박스 깔아놓고 여기에서 자고." 점심때가 되자 사람들이 공원에 모여 무언가를 기다립니다. 교회에서 나눠주는 무료 급식입니다. <정남식 / ○○○교회 권사> "배가 고픈 사람들은 거리에서 막 죽어가는 사람도 있어. 그런 사람들은 어떻게 해요. 밥을 먹여야지." 낮부터는 광장에 모여 앉아 술을 마시기 시작합니다. 한잔 두잔 마시다가 싸움이 나기도, 만취해 술병을 베개 삼아 잠들기도 합니다. 이들을 바라보는 시선은 엇갈립니다. <김혜진, 이영은, 윤서현 / 서울시 성북구> "여자끼리 오면 너무 위험할 것 같아서 여길 피하게 될 것 같아요." <송현우, 원지만 / 오현고> "조금 불쌍하고, 보기 안 좋긴 하지만 그렇게 하고 싶어서 그러는 게 아니니까." <유범석 / 부산시 북구> "안타까우면서도 또 저러면 안 되는데..." <이정자 / 인근 상인> "안타깝지 않아요. 너무 하니까. 너무 술 마시고 싸우고 병 깨고..." 어둠이 찾아와도 거리를 떠나지 않는 사람들. <노숙인> "(여기는 얼마나 계셨어요?) 30년이 넘어. 내가 일을 할 수 없어 다리 때문에. 오늘까지, 이 시간까지 내 자유대로 살다가 죽을 거야." 곳곳에서 쉴 새 없이 소란이 일어나고 결국 경찰이 출동합니다. 쓰러진 사람을 일으키면, 다른 쪽에서 싸움이 벌어지기 일쑤. <김도균 / 제주대학교 사회학과 교수> "삶의 의미를 상실하고, 열심히 살아야 될 의지가 없는 경우가 많기 때문에 단순히 경제적인 문제로 보기가 힘든, 사실은 노숙인들의 70~80%는 정신 질환을 가지고 있습니다.” 현재 제주에선 이들을 돕기 위한 재활시설 두 군데가 운영되고 있습니다. 하지만 재활에 성공하는 경우는 드뭅니다. 노숙인들이 단체생활을 꺼리는 성향이 강하고, 술을 끊지 못하는 경우가 많기 때문입니다. 결국 시설에서 나와 홀로서기에 실패하고, 다시 노숙을 반복하는 악순환이 고착화되고 있습니다. 실제로 올해 제주시 재활시설인 희망원에서 3명이 집과 일자리를 구해 자립한 반면 52명은 자진 퇴소를 결정했습니다. <김태규 / 제주시 희망원 정신보건전문요원> "제일 중요한 게 안정적인 주거 지원이 되면 참 좋겠다는 생각이 들더라고요. 그것만 되어도 이분들이 주거 안에서 꾸준하게 일을 할 수 있고, 전담 인력도 지원이 된다면.” 알코올 의존에 대한 전문 치료와 그들의 눈높이에 맞는 복지서비스가 필요하다는 목소리가 나옵니다. <고현수 / 제주도의회 의원> "알코올 중독을 어떻게 전문적으로 치료할 것인가. 그 다음에 시설에서의 케어가 복합적이고 같이 맞물려 돌아갈 수 있는 맞춤형 서비스가 매우 중요합니다." 무엇보다 그들에게 두려운 건 실패자라는 낙인과 배제의 시선. <김성자 / 한국노숙인복지시설협회 제주지회장> "인간이기 때문에. 이 사람들 노숙인 되기 전에 다 좋았던 사람들 아니에요. 어쩌다 안 돼서 사업에 실패했거나 계모의 구박을 받았거나 이혼해서 싸워서 나왔는데 노숙인이 된 거니까. 예전대로 돌아갈 수 있다는 것을..." <변미루 기자> "우리가 마주하는 빈곤의 얼굴은 그 사회의 복지 수준을 보여줍니다. 이들이 사회 구성원으로 다시 서기 위해선 더 섬세한 사회 안전망과 따뜻한 시선이 필요합니다. 카메라포커습니다."
  • 2021.05.26(수)  |  변미루
KCTV News7
04:33
  • [카메라포커스] '안전속도 5030'…현장 혼란 '여전'
  • 교통사고 사망자를 줄이고 보행자의 안전을 확보하기 위해 도심지 도로의 차량 제한속도를 낮추는 이른바 안전속도 5030정책이 전국적으로 시행되고 있습니다. 제주에서도 시행된 지 약 한 달. 이번주 카메라포커스에서 직접 현장을 둘러보겠습니다. 제주시 연북로입니다. 교통량이 많은 도로 가운데 하나로 하루종일 쉴새 없이 차량들이 오갑니다. 하지만 크게 속력을 내는 차량은 없습니다. 5030 정책이 시행되면서 일반도로는 시속 50km 이내, 어린이보호구역이나 주택가 등 이면도로는 시속 30km 이내로 차량 속도가 제한되고 있기 때문입니다. 5030 정책이 적용된 도로를 직접 주행해봤습니다. <김경임 기자> "제가 주행하고 있는 이 곳은 일주도로입니다. 표지판에 나와있는 규정 속도대로 달려보도록 하겠습니다. 여기서부터는 시속 30km로 규정속도가 바뀌었는데요. 빠르게 달려오다가 갑자기 속도를 줄이려고 하니까 좀 당황스럽습니다." 일부 구간의 경우 노면과 표지판의 안내속도가 달라 혼란스럽기도 하고, 과속 단속 카메라 앞에서 급정거를 하는 차량들이 많아 사고가 우려되고 있습니다. 운전자 대부분이 '안전이 우선'이라는 정책 취지에 대해서는 공감하고 있지만, 아직까지 혼란스러운 건 사실입니다. <운전자> "사고 위험성 때문에 안전 때문에 (시행)한 거라서 불편해도 감수해야 되는 거 아닌가요?" <강윤복 / 택시기사> "차 천천히 가면 '왜 빨리 안 가냐'고 그러는 (손님도) 많고. 무조건 걸리면 뭐 하는 줄만 알아요. 기사가 그냥 (요금 올리려고 하는 줄 알고). 거의 그래요 우리가 보통 보면." 일부는 갑작스러운 속도 제한에 교통 흐름이 끊기기도 한다고 말합니다. 하향된 속도에 맞춰 신호가 연동되지 않으면서 차량들이 가다 서다를 반복하기도 합니다. <이우영 / 서울특별시 영등포구> "5030이 적용되면서 신호등도 그에 맞게 좀 바뀌어야 되는데 그것까지는 좀 안 되고 있는 것 같더라고요. 되게 뭐랄까 확실히 길이 더 막히고 신호도 되게 답답하고. 이런 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다." 시행 초기이다보니 아직까지 교통 흐름에 맞춰 신호가 조정되지 않은 구간이 있는 겁니다. <김동현 / 제주자치경찰단 교통정보센터 주무관> "기존에 잘 다니던 도로들이 좀 밀릴 수도 있고요. 교통 혼잡이 발생될 수 있는 그런 불만의 소리들을 저희도 듣고는 있고요. 최대한 교통 정체가 일어나지 않도록 매일 현장을 다니면서 모니터링과 (신호) 조정 작업을 해 나가고 있습니다." 또, 모든 도로에 5030 기준이 적용되는 건 아닙니다. 적용 대상이 도심부 안 도로로 한정돼 있기 때문입니다. 그러다보니 바로 옆 도로라도 제한 속도가 크게 달라지기도 합니다. <김경임 기자> "이 곳은 연삼로 끝자락인데요. 편도 3차선에 비교적 한산한 도로이지만 차량 속도는 시속 50km 로 제한돼 있습니다." 반면 여러 도로가 한 지점으로 모이는 교차로부터는 다시 제한속도가 시속 70km로 오릅니다. 차량들이 한꺼번에 몰리며 사고 위험이 높아보이지만 오히려 제한속도는 올랐습니다. 이 일대는 녹지로 구분돼 있어 정책 적용 대상이 아니고, 보행자가 거의 없다는 이유에서입니다. 이처럼 도로 주변 지역이 어떤 용도로 구분되는지에 따라 차량의 제한 속도가 정해지다보니 한 도로에서 구간별로 속도를 자주 바꿔야 하기도 합니다. 일부에서는 도로 사정에 맞지 않게 차량속도가 획일적으로 제한되고 있다는 지적도 있습니다. 전문가들은 운전자의 상황과 도로 특성을 정확히 알고 그에 맞춰 효율적으로 정책을 보완해나가야 한다고 말합니다. <신명식 / (사)제주교통연구소장> "높일 수 있는 지역이 있고 속도를 낮출 수 있는 지역들이 있는데 이것이 반영되지 않고 획일적으로 돼 있는 상태이기 때문에 앞으로 지역 도로 특성을 감안해서 이에 맞는 속도 조정이 필요하다고 말씀드릴 수 있습니다." 모두의 교통 안전을 위한 정책이지만 시행 초기인 만큼 현장에서의 혼란은 여전합니다. 운전자와 보행자 모두의 안전을 위한 정책인 만큼 시민들의 적극적인 동참과 함께 지역적 상황에 맞는 제도 개선도 필요해 보입니다. 카메라 포커스입니다.
  • 2021.05.12(수)  |  김경임
KCTV News7
05:26
  • [카메라포커스] 방치되는 빈집…대책은 '공염불'
  • <문수희 기자> "아무도 살지 않는 빈집, 관리도 안된 채 오랜시간 방치되면서 마을의 골칫덩이가 되고 있는데요. 이번주 카메라포커스에서는 빈집 문제 취재해 보겠습니다." 제주시 원도심에 위치한 낡은 주택. 6,70년대 건축 방식으로 지어진 낡은 목조 주택이 금방이라도 쓰러질 듯 위태롭게 서 있습니다. 안으로 들어가보니 각종 쓰레기가 잔뜩 널부러져 있습니다. 바닥에는 잡초가 우거졌습니다. 오랫동안 관리되지 않고 있는 빈집입니다. <문수희 기자> "사방에 쓰레기가 널려있고 위를 보면 천장이 거의 무너져 내릴것 같습니다. 여기는 빈집이 아니라 거의 폐가 수준으로 방치되고 있습니다." 바로 옆동네에서도 빈집은 쉽게 발견됩니다. 대낮에도 스산한 분위기를 풍기는 빈집은 인근 주민들에게 골칫덩입니다. <조정옥 / 건입동> "빈집이 오래되긴 오래됐지만 미관상 안 좋고 좀 그렇네요. 그런데 내 집도 아니고 남의 집을 어떻게 할 수도 없잖아요." <현문윤 / 건입동> "저거 보기 싫어. 누워서도 보이고 앉아도 보이고 저거 보기 싫어서 죽겠어요." 벌써 사람이 살지 않은지 십년이 훌쩍 넘은 집. 안으로 들어가보면 온갖 집기가 망가진 채 쌓여 있고 집을 지탱하던 골조는 부식됐습니다. <문수희 기자> "이 곳 역시 건물 뼈대가 무너져 내리고 오랬동안 관리가 안된 상태로 보입니다. " 읍면 농촌지역의 경우 빈집 문제가 더 심각합니다. <김태화 / 제주시 애월읍> "무섭죠. 도둑은 안 들어올까...저쪽 집도 그래요. 저쪽 집도..." 빈집은 미관을 저해시킬 뿐 아니라 주민들의 거주 환경을 불안하게 만듭니다. <김순신 / 제주시 한경면> "저기도 사람 안살고 여기도 안살고 이 집도 안 살고 세 집이 안 살아요. 네 집이, 저 쪽 집까지...(사람 안 사는 집이 이렇게 많아지면 어떠세요?) 무섭지..." 빈집 발생은 도시 쇠퇴와 인구 유출현상과 밀접히 관계돼 있습니다. 빈집 실태 조사 현황을 살펴보면 도내 전체 마을 가운데 한경면과 애월, 구좌읍 같은 농촌 지역에 밀집돼 있습니다. 제주시내 만 살펴봐도 삼도동과 용담동 같은 구도심권에 몰려 있습니다. 값비싼 아파트가 들어서며 치열한 분양권 경쟁을 치루고 있는 신도심과 대조되는 모습입니다. 문제는 빈집이 방치될 수록 정주환경이 악화되고 사람들로 부터 외면받는 마을이 된다는 겁니다. 그렇다면 빈집 정비는 어떻게 진행되고 있을까? 제주도 역시 빈집 문제를 해결하겠다며 지난 2019년부터 팔을 걷어부치고 나섰습니다. 하지만 허울 뿐인 대책 마련에 그치고 있습니다. 빈집 실태 조사는 제대로 된 현장 방문 없이 이뤄져 10년 넘게 사람이 살고 있는 곳을 빈집으로 처리하는 가 하면, <문복희 / 제주시 건입동> "시청에서 여기 빈집, 아무도 안 사는 곳이라고 등록돼 있다고 해서 왔는데... 아무도 안 산다고...? 10년 넘었어, 10년 됐어..." 활용방안을 찾기 위해 수천여 만원의 예산을 들인 용역 역시 단발적인 조사로만 끝나 버렸습니다. 정비 사업에 대해 명확하지 않은 업무분장도 문제점으로 지적됩니다. 빈집정비는 법령상 농어촌정비법과 주택정비법으로 나뉘는데 여기다 관련 조례도 있어서 소관부서가 농정과와 주택과, 건축과 등으로 제각각입니다. 이러다보니 정비 계획은 커녕 정보수집도 안 되고 국비 확보에도 손을 놓고 있습니다. 현재까지 정비사업을 마친 빈집은 단 곳도 없습니다. <제주시 관계자> "(법이) 통합되면서 농어촌 정비법 되면서 넘어온 사무거든요. 저희는 사업 부서가 아니지 않습니까... 인허가 부서라서 (정비하는데) 한계가 있거든요." 빈집뱅크 제도를 도입해 정비와 활용에 나선 순천시와 적극적인 매입에 나서 사회 주택 공급 사업을 추진하는 서울시 등과 대조적인 모습입니다. <김태일 / 제주대학교 건축과 교수> "세부적으로 가이드라인이랄까 지침이 없는 법적 근거 때문에 공무원의 행적적인 움직임에 한계가 있고 부처간의 협력적 체계 사업이 아직까지 미비한 부분, 세번째는 관련된 사업들을 통제하는 컨트롤타워 역할을 하는, 기획 조정하는 기능이 미비하고 이런 문제가 복합적으로 존재하는 것이 아닌가..." 오랜시간 방치되며 정비가 시급한 도내 빈집은 모두 8백 6십여 채. <문수희 기자> "빈집 문제가 꾸준히 제기되면서 정비를 위한 여러 방안과 정책이 마련되고 있습니다. 하지만 지금처럼 행정이 소극적인 태도로 일관한다면 빈집을 둘러싼 온갖 불편은 애꿎은 주민들이 떠안게 됩니다. 카메라포커습니다. "
  • 2021.05.04(화)  |  문수희
KCTV News7
05:11
  • [카메라포커스] 쓰러진 울타리에 잡초더미…위험한 건물들
  • <변미루 기자> "내 생활권 주변에 짓다 만 건물이 방치되고 있다면, 여러분들은 어떻겠습니까? 이번 카메라포커스에선 장기간 공사가 중단되면서 민원이 발생하고 있는 현장들을 둘러보겠습니다." 조용한 주택가에 뼈대만 앙상한 건물들이 늘어서 있습니다. 3년 전 건축주의 자금난으로 공사가 중단된 공동주택입니다. 아무런 울타리가 없어 누구나 쉽게 드나들 수 있습니다. 시설물의 낙하를 막는 안전망은 찢겨 나갔고, 경계에 세워놓은 기둥도 꺾이고 쓰러졌습니다. <공사 관계자> "○○건설이 부도가 나서 사람 미치겠어요. 집이고 뭐고 다 날아가고." 문제는 사람이 살고 있는 민가와 거리가 5미터도 채 되지 않는다는 겁니다. <변미루 기자> “공사장 바로 옆에 민가가 붙어있습니다. 이렇게 사람이 다니는 길 쪽으로 안전펜스가 설치돼 있는데요. 보시는 것처럼 대부분 쓰러지고 파손돼 있습니다.” 주민들은 자칫 사고라도 날까 불안하기만 합니다. 행정에 수차례 민원을 넣어봤지만 달라진 게 없습니다. 바람이라도 부는 날엔 산책로를 걷기조차 겁이 납니다. <박상현 / ○○아파트 관리소장> "원래 이렇게 막고 있었는데, 태풍이 심하게 와서 산책로로 넘어온 걸 이쪽으로 넘겼는데 하루 이틀 아니고 언제 끝날지 모르는 문제점이에요." <염선미 / 제주시 애월읍> "지금 지지대도 다 부식이 돼서 자꾸 떨어지더라고요." 그런데 바로 근처에 또 골칫거리가 있습니다. 9년 전 공정률 95%에서 공사가 중단된 숙박시설입니다. 건물을 타고 오르는 넝쿨이 세월의 흔적을 보여줍니다. 무성한 잡초가 울타리 바깥까지 뻗어 나왔습니다. 마을 분위기까지 함께 오싹해졌습니다. <구영숙 / 제주시 애월읍> "여기 밤에는 무서워서 못 다녀요. 나오지를 못해요. 가로등이 없었는데 이 건물 때문에 세워달라고 해서 불을 우선 밝히고 있어요." 제주시내와 멀지 않은 타운하우스 공사 현장입니다. 당초 20여 채를 지으려던 계획이 자금난에 물거품이 되면서 2년 가까이 공사가 멈췄습니다. <제주시 관계자> "공사 대금 안 주면 유치권 행사해서 건축주도 함부로 못하는 경우도 있어요. 이런 현장은 손도 못 대는 경우도 많아요." 울창한 나무가 자라던 한라산 밑자락은 폐허로 변했습니다. <변미루 기자> “이 공사장 안쪽은 거대한 쓰레기장을 방불케 하는데요. 이쪽을 보시면, 못이나 철근 같은 위험한 자재들도 여기저기 나뒹굴고 있습니다.” 공사장의 흙은 파낸 상태로 방치되면서 주변에선 비가 내릴 때 토사가 흘러넘쳐 피해를 입었다고 토로합니다. <인근 상인> "한 번도 이런 적이 없었는데 토사가 넘쳤다고 하더라고요. 지난해 비가 한창 왔을 때, 공사 지대가 높잖아요? 그래서 물 넘치지 말라고 둑을 쌓았다고 하더라고요." 이 밖에도 제주 도심부터 외곽까지 크고 작은 개발사업이 중단되면서 흉물이 된 건물들은 어렵지 않게 볼 수 있습니다. 5년 이상 중단된 곳은 20군데가 넘고, 그 이하는 더 많다고 추정되지만, 제대로 집계되지 않고 있습니다. 행정에선 개입에 한계가 있다고 말합니다. 자금난으로 부도가 나거나 분쟁에 휘말린 경우가 많다보니 행정에서 철거나 정비 명령을 내려도 효과가 없다는 겁니다. 현행법에 따라 3년에 한 번씩 정비 계획을 수립하곤 있지만, 일부 위험 요소를 정비하는 게 전붑니다. <강태환 / 제주도 건축지적담당> "사유재산이기 때문에 이걸 철거하고 정비를 해야 되는데 (한계가 있습니다). 저희도 국토부도 내용을 인지하고 있고 이걸 어떻게 법령을 개선할지 검토하고 있는 단계입니다." 하지만 다른 지자체의 움직임은 조금 다릅니다. 도시 재생의 일환으로 공공개발에 나서고 있습니다. 경기도 과천시는 20년 넘게 공사가 중단된 병원 건물을 공동주택으로 재개발하고 있습니다. 또 전라북도 무주군도 한 민간 숙박시설을 주민복지공간으로 재정비하고 있습니다. <이성용 / 제주연구원 선임연구위원> "다른 지역처럼 행복주택 등 커뮤니티에 필요한 생활 SOC를 추진하는 게 방법일 것 같고요. 도심에서 가용지를 찾지 못해 어려움을 겪는 경우가 많지 않습니까? 도시재생사업의 일환으로 추진하면 좋을 것 같고요. 국토부의 움직임을 봐도 제도도 만들고 사업도 추진하는 분위기입니다." <변미루 기자> “기본적인 안전시설조차 없이 사회 곳곳에 흉물처럼 남아있는 건물들. 손 댈 방법이 없다며 방치한 결과는, 결국 시민들의 불편으로 돌아가고 있습니다. 카메라포커습니다.”
  • 2021.04.28(수)  |  변미루
KCTV News7
05:10
  • [카메라포커스] 청년 붙잡지 못하는 일자리 정책
  • <허은진 기자> "제주도가 각종 청년문제를 해결하기 위해 매해 다양한 청년정책 사업을 추진하고 있습니다. 특히 청년 일자리 창출에 많은 힘을 쏟고 있는데요. 이번주 카메라포커스에서는 제주의 청년 일자리 정책을 짚어보겠습니다." 제주청년센터 안에 마련된 정장 대여 공간입니다. 취업을 준비하는 청년들이 면접을 위한 정장을 무료로 빌릴 수 있는 곳입니다. 예약시간에 맞춰 청년들의 방문이 이어집니다. <송진주 / 취업준비생> "생각보다도 쾌적하고 또 엄청 되게 옷들도 깨끗한 느낌이 들어서 계속 이용하고 싶고 주변에 혹시 면접 보러 가게 되는 친구가 생기면 좋은 사업 있다고 말해주고 싶어요." 청년공간과 대학교 등에서 취업을 준비하는 청년들을 만나봤습니다. 코로나19로 더 좁아진 취업 문턱, 이들이 느끼는 제주의 취업난은 어떨까. <임형민 / 대학생> "(일자리가) 그렇게 많은 편은 아닌 것 같아요. 다양하게 다닐 수 있는 편은 아닌 것 같아요. (제주를 떠나는 건) 기회가 육지에 더 많아서 그런 거겠죠. 여기는 좀 자리도 한정적이니까 경쟁률도 치열하고…." <박지현 / 취업준비생> "아무래도 많이 안 뽑다 보니까 좀 불안하기도 하고 걱정이 많이 섰죠. 시간은 가고 있는데 채용인원은 줄어들고 또 경쟁자는 더 많아지고 그래서 불안하죠." 올해 제주도는 88개의 청년정책을 마련했고 이 가운데 일자리 분야에만 36개의 사업을 추진하기로 했습니다. 청년 일자리 창출을 확대해 일자리 문제를 해결하고 취업부터 정착까지 돕기 위해서입니다. 하지만 정작 제주의 20대 청년들은 지난 2019년부터 해마다 1천 명 이상이 제주를 빠져나가고 있습니다. 학업과 안정적인 일자리를 찾아 다른지역으로 떠나고 있는겁니다. 정착하기 위해 제주를 찾았던 청년들도 결국 양질의 일자리를 찾아 다시 제주를 떠나고 있습니다. <오세광 / 청년 프리랜서> "산업 중심으로 일자리정책이나 청년정책이 꾸려지다 보니까 아무래도 어떤 거를 지속해 나갈지에 대한 고민할 수 있는 그런 정책들이 아니다 보니까 과연 내가 지속 가능하게 여기서 이 삶을 살아갈 수 있을까라고 생각했을 때 사실은 어렵겠다는 판단이 들었고…." 민선7기 1호 공약인 '공공분야 정규직 청년 일자리 1만개' 창출은 어떻게 진행되고 있을까. 제주도는 3년차인 지난해까지 4천 917개의 일자리를 확보했다고 밝혔습니다. 목표치에 절반에도 미치지 못하고 있습니다. <김성남 / 제주도 일자리정책팀장> "(코로나19) 충격으로 인한 회복 부분에도 신경을 쓰고 앞으로 저희들이 미래 변화에 따른 그런 일자리 창출 노력에도 적극적으로 매진하면서 향후 2년간에 저희들이 최대한 진척을 보이도록 노력을 하겠습니다." 하지만 확보된 일자리 가운데 2천개 이상이 어린이집 보조교사로 확인되면서 이직으로 인한 허수라는 지적과 일자리 환경에 대한 문제도 제기됐습니다. <김경미 / 제주도의원> "2,500명이 신규 일자리가 아니거든요. 결국 2,500명이 다른 어린이집에 이직을 했다는 거거든요. 그만큼 이직을 했다는 것은 처우가 열악하고 환경이 열악하다는 것을 단적으로 증명하는 겁니다." 청년이 선호하는 일자리 창출로 청년이 머무르고 돌아오는 제주를 만들겠다며 마련한 일자리 정책이지만 제주의 현실을 반영하지 못했다는 지적도 나옵니다. <강보배 / 전국청년네트워크 정책위원장> "공공으로만 그런 일자리를 다 창출할 수 있는 문제는 아니잖아요. 좀 더 다양한 방식의 일자리 형태 그리고 지역에서 충분히 먹고살거나 다양한 방식으로 할 수 있는 일이 없다 보니까 공공으로 몰려가는 상황들인데…." 제주의 산업구조를 바꾸고 청년들의 도외 유출을 막기 위해 지역 인재를 양성하며 일자리 혁신 모델로 주목받고 있는 제주더큰내일센터. 최근 선발된 4기를 제외한 1기부터 3기까지 선발된 인원은 모두 242명입니다. 이 가운데 40%가량인 92명이 개인적인 취업준비와 조기 취창업 등으로 중도 퇴소했습니다. <현원돈 / 더큰내일센터 사무국장> "스스로 취업과 창업을 해서 나가는 부분에 대해서는 권장을 하고 있는 상황이기 때문에 앞으로 퇴소자는 더 많아질 수 있지만 스스로 취업 창업을 해서 나가는 인력들이 대부분을 차지할 것으로 그렇게 보고 있습니다." 청년 일자리 문제를 해결하기 위해 다양한 정책들이 쏟아지고 있지만 청년이 중심이 되지 못하면서 정작 청년들이 체감하지 못하고 있는건지도 모릅니다. <허은진 기자> "일자리 정책의 당사자인 청년들의 탈제주가 계속되고 있는만큼 양질의 일자리 발굴과 청년들의 정착을 위한 고민이 필요해보입니다. 카메라포커스입니다."
  • 2021.04.21(수)  |  허은진
KCTV News7
05:03
  • [카메라포커스] 우후죽순 전동킥보드…도로 위 '지뢰'
  • <문수희 기자> "요즘 길을 가다보면 이런 전동킥보드와 같은 개인형 이동장치를 쉽게 볼 수 있는데요. 편리함 때문에 사용자가 급증하고 있는데 그만큼 부작용도 늘어나고 있습니다. 이번주 카메라 포커스에서 취재해 보겠습니다." 전동기를 부착하고 근거리 이동이 가능한 개인형 이동수단(Personal Mobility). 최근에는 누구나 대여를 통해 손쉽게 사용하는 공유형 개념으로 인기를 끌고 있습니다. <김지은 / 광주광역시 북구> "배 타는 곳 가려고 하는데 가려면 걸어서 20분 걸리고 버스로는 4분 밖에 안 탄다고 해서 킥보드 타면 편할 것 같아서..." 이처럼 사용자가 늘면서 제주에서만 10곳에 가까운 전동킥보드 사업체가 운영되고 있습니다. 대부분 업체에서 어디서든 대여와 반납이 가능한 프리플로팅(Free-Floating) 방식을 도입하고 있습니다. 바로 이 점 때문에 곳곳에서 막무가내로 세워진 킥보드도 쉽게 찾아볼 수 있습니다. 제주시 탑동 광장 인근 노상 주차장. 장애인 주차장 한 가운데 전동킥보드 한 대가 떡하니 세워져 있습니다. 과태료를 부과한다는 안내판이 무색하게 느껴집니다. <운전자> "세우면 안 되죠. 왜 이렇게 세워 놨을까요?" 좁은 보행로 한가운데 세워진 킥보드는 등굣길 학생들을 위협합니다. 학교를 가려는 아이들은 요리조리 킥보드를 피해 다니고 심지어 차도 밖까지 밀려나기도 합니다. <곽민주 / 오라초등학교> "갑자기 저기 부딪힐 수 있으니까 사고날 수 있어서 피해 왔어요." <곽민지 / 오라초등학> "킥보드가 있으면 위험하기도 하고 사고도 일어날 수 있으니까요." 학부모들의 불만도 큽니다. <김상영 / 제주시 오라동> "요근래 보이네요. 전에는 안보였는데 지금 내려오다보니까 저 위에도 도로에 하나 서있긴 하더라고...근데 저렇게 놓으면 안되죠." <박금순 / 제주시 오라동> "주차장이든 마련해서 세우는 게 좋을 것 같아요. 아무래도 위험할 수 있으니까." 결국 등굣길을 위협하던 킥보드는 해가 지도록 치워지지 않았습니다. 밤이 되면 골목길은 주차된 차량에 킥보드까지 더해져 더 비좁아 집니다. 이용자들은 인도 한복판에 사용한 킥보드를 세워두고 돌아갑니다. 이렇데 막무가내로 세워도 되는 걸까. <문수희 기자> "곳곳에 이런 킥보드가 세워져 있어 누구나 쉽게 탈 수 있는데요, 대여부터 반납까지 어떤 과정으로 되어 있는지 직접 타보겠습니다." 어플리케이션 설치 후 큐알코드 인증으로 쉽게 대여가 됩니다. 이곳저곳 킥보드로 돌아다니다가 원하는 목적지에 세우면 되는데, 지정된 반남 장소나 주차 장소에 대한 안내는 없습니다. <문수희 기자> "이제 킥보드 이용을 다 해서 반납하려고 이 곳에 세웠는데요. 별다른 반납 장소가 정해져 있지 않아서 이런 골목 구석 어디든 세워놓고 가도 제재가 없습니다." 문제는 막무가내 주차 뿐이 아닙니다. 지난 8일, 제주시 연동의 모 원룸에서 전동휠 화재로 40대 남성이 다치는 사고가 발생했습니다. 화재 원인은 배터리 과열. 충전을 하고 있던 것도 아닌데 보관 중에 화재가 발생한 겁니다. 대부분의 공유형 전동킥보드는 야외에 가림막이나 거치대 없이 보관되고 있는데, 전기장치가 설치된 만큼 장시간 태양렬에 노출되거나 빗물이 유입될 경우 화재에 취약합니다. <문수희 기자> "지금 비가 계속 내리고 있는데요. 어떤 비가림 시설도 없이 세워져 있어 화재의 위험성도 있어 보입니다." 전기차와 달리 규제가 빈약한 만큼 전문기관의 전기, 화재 점검도 받지 않습니다. 최근 3년 동안 제주지역에서만 모두 10여 건의 화재 사고가 발생했습니다. <김승숙 / 제주특별자치도 소방안전본부 예방대응과 광역화재조사단> "수분이 침투되면 거기에 이상 발열이 생겨서 화재가 날 위험도 있습니다." 최근들어 전동킥보드와 관련된 민원이 늘고 있지만 제주도는 공유형 이동장치를 관리할 부서가 정해지지 않았다는 이유로 손놓고 있습니다. 제대로 관리할 규정조차 없어 불편과 불만이 쏟아지고 있는 와중에 스마트 허브 도시를 만들겠다며 수십대의 전동킥보드를 보급한 상탭니다. 주차 금지 구역을 정하고 보관과 반납 규정을 마련하는 서울과 순천과 같은 다른 지차제와 대조되는 모습입니다. <문수희 기자> "관리 부터 안전까지, 개인형 이동수단을 둘러싼 여러 문제점이 불거지고 있습니다. 이용자들의 배려도 중요하지만, 이제는 운영을 하는 사업자와 시민의 안전을 책임져야 할 기관이 머리를 맞대야 할 때가 아닐까요? 카메라 포커습니다."
  • 2021.04.13(화)  |  문수희
KCTV News7
04:59
  • [카메라포커스] 훼손 심각 제주 오름, 휴식년제만이 답?
  • <김경임 기자> "코로나19시대, 제주 오름을 찾는 사람들이 폭발적으로 늘어나며 관광지가 돼 버렸습니다. 사람들의 발길이 닿은 오름에는 상처만 남았습니다. 제주의 오름, 이대로 괜찮을까요?" 오름 입구에 쉴새 없이 차들이 오가고 주차장에는 차량들로 가득합니다. 자동차 출입이 통제되고 있지만 무시되기 일쑵니다. "어? 차가 지금 이 쪽(탐방로)으로 들어옵니다." 오름입구부터 정상까지 등반객들로 북적입니다. SNS를 통해 유명세를 타며 최근 더욱 늘어나고 있는 추세입니다. <김현아, 최덕림 / 전라북도 전주> "인스타그램 보고 유명한 곳 검색하다가 금오름이 요즘 많이 올라오더라고요. 그래서 오게 됐습니다." <김다훈 / 대구광역시 남구 > "SNS에 워낙 많이 떠 가지고 꼭 와보고 싶어가지고." 하지만 발길이 닿았던 오름 곳곳은 벌건 속살이 드러났습니다. # 희망의숲길 이 뿐만이 아닙니다. 오름 중반부에 위치한 '희망의 숲길'. 숲길로 들어서자 곳곳에 잘려버린 아름드리 나무들이 보입니다. 족히 백여 그루는 돼 보입니다. "숲길을 둘러보니까요. 이렇게 나무들이 잔뜩 잘려있습니다." 희망의 숲길이라는 이름과 달리 나무들에겐 절망 그 자체입니다. 산림법 상 오름의 나무를 베어내려면 반드시 허가를 받아야 하지만, 취재 결과 허가도 없이 오름 곳곳이 훼손된 겁니다. <문현미 / 전라북도 군산> "만들어놓은 길이 희망의 숲길이라고 했는데 숲 입장에서는 희망이 아니네요, 그렇죠?" KCTV 영상 데이터베이스를 통해 10년 전 모습과 비교해봤습니다. 10년 전 4월의 금오름. 개구리 울음소리가 들리고 수생식물이 자라며 푸르름이 가득했습니다. 하지만 정겨운 개구리 울음 소리는 더 이상 들리지 않습니다. 사람들이 찾는 만큼 더 빠르게 본래의 모습을 잃어버리고 있는 겁니다. 찾는 사람도 마음이 편치 만은 않습니다. <신혜련 / 대구광역시 남구> "원래 다 풀이였는데 없어진 거예요? 조금 쉴 시간이 필요한 것 같아요." <김지은 / 경기도 일산> "아무래도 흙이 보이는 것보다는 자연 보호하고 있는 그대로를 유지하는 게 맞다고 생각해요" <김경임 기자> "오름이 훼손되는 이유 가운데 하나는 사람들이 오름을 오르며 발로 압력이 가해지는 이른바 '답압' 현상 때문입니다." 답압으로 인해 화산석인 송이층이 약해지며 드러나게 되면, 가루가 된 송이가 바람에 날아가 점차 사라지게 되는 겁니다. 이런 방식으로 오름의 능선은 식생이 온통 파괴됐고 오랜시간 오름 주변을 지키던 나무는 사라져버렸습니다. 푸르던 오름의 정상도 상처를 입었습니다. <김경임 기자> "이 곳은 많은 사람들이 찾는 새별오름인데요. 사람들의 발길에 훼손이 빨라지면서 휴식년제를 검토하고 있습니다." 위험에 처했다는 경고에도 등반객들의 발길은 줄지 않습니다. 그러는 사이 높았던 능선은 어느새 한 뼘 이상 낮아졌고, 훼손을 막기 위해 임시로 탐방로 매트를 고정한 철근도 앙상히 모습을 드러냈습니다. 해질 무렵이 되자 일몰을 보려는 사람들로 북새통을 이룹니다. 탐방로가 아닌 길로 거침없이 정상으로 향하기도 합니다. 그야말로 무법천지입니다. <양남권 / 제주시 연동> "여기 제주도 살면서 참 행복하다고 느끼는데 저 한 두 사람이 저런 식으로 해 버리면 길 나오고. 혼자만 구경하는 데가 아니잖아요. 자랑하잖아요 저거, 저게 뭔 짓이에요?" 훼손이 시작되면 뒤늦게 행정에서 내놓는 해결책은 항상 휴식년제. 몇년 동안 오름탐방총량제의 필요성도 제기돼 왔지만 아직도 시행되지 않고 있습니다. 지난 2017년 만들어진 관련 조례도 오름이 훼손됐을 때 이를 보호할 구체적인 내용은 마련돼 있지 않습니다. 보호의무는 있지만 금지 행위 등에 대한 정확한 규정은 없는 겁니다. <김홍구 / 제주오름보존연구회 대표> "알맹이가 전혀 없죠. 껍데기만 있는 거죠. 아무것도 없습니다. 지금까지 위원회를 꾸려본 적도 없고요. 어떤 얘기를 해줘야 할 사람들이 점점 줄어들고 있다는 거죠. 다른 환경 문제에 묻혀서 이 오름이 점점 환경 분야에서 없어지고 있다는 얘기거든요." 이러는 사이 휴식년제에 들어간 오름은 모두 6곳에 이릅니다. 이 마저도 파괴된 식생이 복원되지 않아 휴식년제는 끝나지 않고 있습니다. 5년마다 보호계획을 세우고는 있지만 뾰족한 대책은 없습니다. <홍영철 / 제주참여환경연대 대표> "제주 오름의 특성들을 알리고 오름을 같이 보존하자는 그런 탐방 수칙 마련이 필요하다. 그런 부분들이 지금 조급히, 조속히 시행돼야 하지 않나 생각합니다." <김태윤 / 제주연구원 선임연구원> "(탐방객이 얼마나 왔을 때) 답압을 초래하게 되는지 그 시점에 대한 모니터링이 필요합니다. 이러한 모니터링을 통해서 훼손되기 전에 탐방인원을 제한하는 등 보다 적극적인 조치가 행정적으로 이루어져야 한다고 생각합니다." <김경임 기자> "취재 결과 행정에서 발표한 오름 보호 계획은 허울 좋은 빈 껍데기에 불과했습니다. 상처투성이가 돼 버린 제주의 오름들. 한번 훼손되면 언제 복원될 지 모릅니다. 이번에 마련되는 보호계획에는 좀더 현실성 있는 대안이 필요한 이유입니다. 카메라포커스입니다."
  • 2021.04.06(화)  |  김경임
KCTV News7
05:23
  • [카메라포커스] 제주 4·3길, 개통만 하면 끝?
  • <변미루 기자> "여러분은 제주 4·3길을 알고 계십니까? 4·3 당시의 흔적을 따라 걸으면서 역사를 돌아보기 위해 만든 곳인데요. 직접 길을 걸으면서 운영이나 관리는 어떻게 되고 있는지 점검해보겠습니다." 지난 2015년 서귀포시 동광마을을 시작으로 조성된 제주 4·3길. 이후 6년 동안 6개 코스가 개통돼 탐방객들을 맞이하고 있습니다. <원희룡 / 제주도지사> "개통에 끝나는 것이 아니라, 중앙부처와 다른 지자체들과 협약을 통해서 온 국민이 (4·3길을 찾도록 노력하겠습니다)." 비극의 역사가 남아있는 오라마을 4·3길을 찾아가 봤습니다. 가장 최근인 2018년에 조성됐지만 마을 입구에 설치된 안내판은 벌써 알아보기 힘들 만큼 훼손돼 있습니다. 지도라도 구해 보려 이정표를 따라 4·3센터를 찾아가 봤지만 허탕을 칩니다. <오라동주민센터 관계자> "(센터가 어디 있어요?) 마을회관 바로 앞에 있습니다. (맞은편에 없던데?) 센터를 옮겼나..." 알고 보니 안내된 방향과는 정 반대쪽에 센터가 있습니다. 안으로 들어가 봐도 텅 비어 있습니다. 결국 이정표와 리본을 따라 걸어보기로 했습니다. 숲길에 들어서자 리본은 온데간데없고 방향 모를 길들이 이어져 헷갈립니다. 겨우 도착한 연자방아 터는 안내판이 흔적도 없이 사라져 있습니다. <신동원 / 제주다크투어 시민참여팀장> "한때 반짝하고 관심이 떨어지지 않았나 싶어요. 처음에 조성하는 것도 중요한데, 그 이후에 잘못된 부분이 있으면 개선해야 합니다." 금악마을 4·3길은 시작부터 센터 문이 굳게 닫혀 있습니다. <4·3길 센터 관계자> "(센터 왔는데 안 계셔서요.) 미리 전화 주셨으면 갈 텐데. (지도를 혹시 받을 수 없나요?) 입구 있죠? 팸플릿이 있습니다." 하지만 이미 보관함은 파손된 상태. <변미루 기자> "이쪽에도 지도가 있는데요. 비에 다 젖어서 곰팡이까지 쓸어 있습니다." 지도 한 장 구하지 못하고 맨손으로 길을 나섰습니다. 잃어버린 마을들을 지나 한 연못에 도착했습니다. 그런데 영문 설명이 엉뚱하게도 전혀 다른 지점을 설명하고 있습니다. <김지원 이소승 / 서울시 용산구> "(다른 이야기를) 갑자기 뚱딴지같은 이야기를 설명하면 안 되죠." <임태현 / 서울시 양천구> "외국 사람도 왔다 갔다 하니까 당연히 고쳐야죠." 4·3 당시 주민들이 피신했다는 동굴은 어디 있는지 도무지 찾을 수가 없습니다. <김성용 / 제주4.3문화해설사> "지금 거의 바위가 내려앉아서 이렇게 막혀있는 거예요. (여기가 굴이에요?) 네. 여기가 굴 입구." <변미루 기자> “제가 지금 이 코스를 걷기 시작한 지 1시간 30분을 넘어서고 있는데요. 겨우 새로운 지점에 도착했는데, 4·3과는 연관이 없는 곳 같습니다.” 돼지고기 가공 공장이 왜 4·3길에 포함됐을까? <박중현 / 한림읍 금악리> "모르겠는데? (4.3이랑 포크빌리지랑 연관이 있어요?) 아뇨. 연관 안 됐어요." <포크빌리지 관계자> "마을의 볼거리를 4.3길이랑 연결하다 보니까..." 4·3의 정체성과 맞지 않는 엉뚱한 지점들은 다른 코스에서도 쉴 새 없이 등장합니다. 조선시대 헌마공신 김만일의 묘, 제주로 유배온 최익현 선생의 유적비까지 다양합니다. <강민철 / 제주도 4·3지원과장> "마을에서 이런 부분을 4·3길로 해달라고 해서 협의해서 한 부분입니다." 4·3길 정보를 제공하는 어플리케이션도 엉터립니다. 여기저기 그려진 큐알코드는 먹통이고, 따로 앱을 다운받아 봐도 전체 코스의 절반만 업로드 돼 있습니다. 그나마 있는 지도마저 실제 코스와 달라 혼선을 줍니다. <변미루> “어플리케이션을 따라 왔는데 다른 곳에 도착했습니다.” 이런 총체적인 관리 부실 속에 지난해 4.3길 탐방객 수는 각 코스마다 연간 300에서 800명 수준에 그치고 있습니다. 하루에 한 두 명이 다녀간 꼴입니다. 코로나19로 오히려 제2의 전성기를 맞은 올레길과는 대조적입니다. 취재진이 6개 코스를 모두 돌아보는 동안에도 4.3길 탐방객은 단 한 명도 마주치지 못했습니다. "잘 몰라요. 올레길 19코스 왔어요." "아니오. 몰랐는데요?" "아예 몰랐어요." 앞으로 4.3길이 양질의 문화, 관광 콘텐츠로 자리 잡기 위해서는 근본적인 관리 체계 재정비가 시급합니다. <김선금 / 오라동 4.3길 해설사> "그냥 개통만 해놓은 거예요. 나머지 자질구레한 준비들은 그냥 알아서 하라는 식으로 다 서로 미뤄요. 동에서는 그거 우리 관여 안 한다고..." <정민구 / 제주도의회 부의장> "관리가 전혀 안 돼 있어요. 그런 부분을 다시 한번 계획적으로 관리할 수 있는 시스템을 만들 필요가 있다." <변미루 기자> "역사를 기억한다며 혈세를 들여 만든 제주 4.3길. 정작 관리되지 않으면서 취지를 잃어가고 있습니다. 지금이라도 알맹이를 채우지 않는다면 결국 아무도 찾지 않는, 이름뿐인 길이 될 겁니다. 카메라포커습니다."
  • 2021.03.31(수)  |  변미루
KCTV News7
04:58
  • [카메라포커스] 1천억 투입해도 '제자리 걸음'
  • <허은진 기자> "도민들의 발이라 불리는 제주 버스, 대중교통체계 개편으로 버스 준공영제가 도입된 지 3년이 넘는 시간이 흘렀습니다. 이번주 카메라포커스에서는 제주 버스가 어떻게 운영되고 있는지 직접 타서 확인해보겠습니다." 무작위로 버스를 타봤습니다. 승객이 자리에 앉기도 전에 버스가 출발합니다. 하차하기 위해서는 미리 자리에서 일어나야만 합니다. 급출발과 급정거가 잦은 탓에 원하는 정류장에 내리기 위해서 버스 통로를 달리기도 합니다. <현권순 / 서귀포시 정방동> "벨 울렸을 때 목적지에 내리려고 했을 때 완전 정차 후에 내리라고도 그러는데 손님들도 제각각이겠지만 그런 게 위험성이 좀 있는 것 같고..." 등하교 시간 버스는 혼잡하기만 합니다. 하교시간에 학생들이 하나 둘 올라타더니 어느새 버스는 발디딜틈 없이 가득 찼습니다. 한 승객은 내리기 위해 복잡한 틈을 비집고 말 그대로 헤쳐나갑니다. <버스 이용객> "애들 등교시간이나 오후 하교시간에는 급하고요. 그 외에 낮에는 사람들 많이 안타요." 하차태그를 토대로 과밀노선과 시간 등을 분석하고는 있지만 이에 따른 노선 개편은 이뤄지지 않고 있는 겁니다. 정해진 버스 시간이 잘 지켜지지 않기도 하고, 버스가 정류장에 서지 않고 지나치기도 합니다. <버스 이용객> "빨리 올 땐 너무 빨리 오고요. 늦을 땐 너무 늦고요." <버스 이용객> "버스가 사람이 있는지 없는지 잘 보고 지나가야 하는데 그냥 세우지도 않고 사람이 타려고 준비하는데 그 버스는 그냥 지나가버리더라고요. 그쪽에 사람이 있는데..." 기사들도 마음이 편치만은 않습니다. 일찍 도착하더라도 규정상 정류장에 4분 이상 정차 할 수 없고 뒤 따라 들어오는 다른 버스와 때에 따라 달라지는 교통상황에 시간을 철저히 지키기란 어렵습니다. 게다가 정류장 출도착 시간을 기준 이상 초과하면 직접 과태료를 내야합니다. <버스 운전자> "버스가 신호등 보고 달리는데 언제 정확하게 맞춰서 거기를 들어가요? 요즘에는 비행기도 이렇게 늦을 수도 있는 건데 버스가 무작정 빨리 달리는 거 아니잖아요." <버스 운전자> "이게 시간하고 막 싸우다 보면 빨리 달리게 되고 다른 시간 맞추려면 어쩔 수 없이 좀 빨리 가고 그런 경우가 많거든요. 천천히 다니라고만 하지 말고 시간을 좀 넉넉하게 줬으면 합니다." 지난해 제주도에 접수된 355건의 버스 관련 불편 신고 가운데 무정차는 193건, 시간 미준수는 38건이었습니다. 위반사항이 확인된 버스 기사들을 상대로 140건의 과태료 처분이 내려졌고 운송 업체에 대해서는 74건의 과징금이 청구됐습니다. <허은진 기자> "매해 많은 예산이 투입되고 있지만 정작 시민들이 겪는 불편함은 해소되지 않고 있습니다." 준공영제 시행으로 매해 투입되는 예산은 약 1천억 원. 이 가운데 340억 원가량이 도민 대상 교통복지 혜택으로 제공되는 전체 단일 요금과 환승 할인에 따른 비용, 만 70세 이상 교통비 지원 등에 해당됐습니다. 하지만 버스 이용객들은 여전히 준공영제에 아쉬운 부분이 많습니다. <오혜성 / 제주시 애월읍> "별로 안 다니는 버스도 많아가지고 외곽지역 사시는 분들은 한 30분 기다려야 되거나 많이 기다리셔야 되니까..." <버스 이용객> "전용차로가 있지만 시내 가면서 전용차로 위반하는 차량들이 많아가지고 실제로 전용차의 빨리 도착하는 그게 좀 없는 것 같아요." 지난해 제주지역에서 버스가 차지하는 수송분담률은 14.7% 전국 평균보다는 높지만 준공영제가 도입된 지난 2017년과 비교하면 0.5% 상승하는데 그쳤습니다. 준공영제가 시행된 이후 크게 달라진 게 없는 겁니다. <오명수 / 제주도 대중교통과 운송지원팀장> "준공영제 실시한 이후 3년이 경과했기 때문에 3년 동안의 준공영제 성과 평가와 노선 개편에 대해서 전반적으로 검토하기 위해 용역을 하려고 하고 있습니다." <허은진 기자> "버스 준공영제가 시행되며 도민들의 혈세가 투입되고 있습니다. 3년이 넘는 시간동안 관련지적이 계속 이어지고 있는만큼 버스 운영과 노선 개선 등을 위한 보다 적극적인 대책 마련이 필요해 보입니다. 카메라포커스 입니다."
  • 2021.03.24(수)  |  허은진
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