2022.04.20(수)  |  김경임
<김경임 기자> "제주 하면 떠오르는 것 가운데 하나가 깨끗한 자연 환경입니다. 하지만 인적이 드문 중산간 곳곳이 누군가 버린 쓰레기로 몸살을 앓고 있다고 하는데요. 이번주 카메라포커스에서 직접 현장을 확인해보겠습니다." 오전 시간, 서귀포시 1100도로 일대. 공공 근로자들이 집게를 든 채 쓰레기 수거 작업에 한창입니다. 도로변은 물론 수풀 속까지. 치워도 치워도 끝이 없습니다. <공공 근로자> "한 7 ~ 8봉지 나왔을 것 같네. (언제부터 하셨는데 그만큼 나왔어요?) 8시부터. (8시부터요? 지금 한 2시간 밖에 안 됐네요?) 아이, 한 트럭 나올 때도 있고." 종류도 다양합니다. <공공 근로자> "뭐 도시락도 있고 별게 다 있어 없는 게 없어 뭐라고 딱 (정해서) 칭할 수가 없어요. 근거를 잡으려고 거기(쓰레기 더미)를 막 쑤시고 했는데도 근거 없이. 아주 전문가들이야 버리는 사람들이." 중산간 도로 일대를 직접 둘러봤습니다. 좁고 구불구불한 산길을 지나는 동안 곳곳에서 쓰레기 더미가 발견됩니다. 사람들의 눈을 피해 누군가 몰래 버리고 간 겁니다. <김경임 기자> "차를 타고 오는 길가 곳곳에 쓰레기가 버려져 있었는데요. 자세히 보시면 각종 가전제품들이 버려져 있고 이 쪽으로 보시면 생활쓰레기까지 버려져 있습니다." 숲길을 따라 도착한 고근산 일대.(서호동) 풀밭에 쌓여 있는 마대 자루가 눈에 띕니다. 자루를 열자 스티로폼과 타일 등 각종 건축 자재가 부서져 나옵니다. 한 쪽에는 페인트통이 나뒹굴고 주위로는 불을 피웠던 흔적들이 눈에 띕니다. <김경임 기자> "지난달 이 곳에 버려져 있던 쓰레기에 담뱃불이 옮겨 붙으면서 실제 화재로 이어졌는데요. 주변 나무에는 아직도 불이 났던 흔적이 남아있습니다." 제주의 오름도 쓰레기로 몸살을 앓고 있습니다 포장된 도로를 벗어나 5분 정도 들어가자 공사 과정에서 떼어낸 듯한 문짝들이 널브러져 있습니다. 유리창도 깨져 있어 위험해보입니다. 이 곳에서 버려진 문짝이 발견된 건 2주 전. 근처를 지나던 주민이 우연히 발견한 겁니다. 주민들은 분통을 터뜨립니다. <양영자 / 주민> "굉장히 언짢죠. 우리 동네 분들은 쓰레기를 하나라도 더 주우려고 하는데 이렇게 버리면. 버리면 안 되는 거잖아요 야산에." 인적이 드문 또다른 산 속. 사람들의 발길이 거의 닿지 않아 무성히 자란 수풀 사이로 덩그러니 쓰레기가 버려져 있습니다. 가전 제품부터 매트리스까지, 그 종류도 다양합니다. 언제 버려진 건지 가늠도 되지 않습니다. 문제는 이처럼 폐기물을 몰래 버릴 경우 발견하는 것 조차 어렵다는 겁니다. <홍용기 / 구좌읍 송당리장> "(쓰레기를) 숨겨 놓는 경우가 있습니다. 아닌 게 아니라. 와서 어떤 수풀 속이라든가 이런 부근에 와서 쓰레기를 숨겨버려요 아예 숨겨버리면 이거는 다른 사람 눈에 안 띄면 수백 년 가는 겁니다 그냥. 나중에 몇 십 년 지나고 나면 어떻게 수거도 못할 정도로…." 산간 지역 뿐만이 아닙니다. 눈에 띄지 않는 곳이라면 어디든 무단 투기의 표적이 됩니다. 서귀포시 대정읍. 한적한 도로 옆 임야에 각종 폐기물이 아무렇게나 버려져 있습니다. 소파부터 침대, 폐타이어까지 쓰레기장을 방불케 합니다. 불법 투기를 금지한다는 안내문은 무용지물입니다. 근처의 농로 진입로 양 옆에는 마대자루가 산더미처럼 쌓여있습니다. 수십 개의 마대 자루에는 건축 폐기물이 가득 담겨있습니다. 현장을 확인하고 해당 읍에서는 무단 투기자를 찾기 위해 경찰에 수사를 의뢰하기도 했습니다. 하지만 주변 CCTV가 없고 폐기물의 양이 정확히 측정되지 않아 사실상 수사가 진행되지 못하고 있습니다. 매년 제주에서 처리되고 있는 방치 폐기물은 약 1천여 톤. 발견되지 않은 경우까지 합한다면 더욱 많을 것으로 추정됩니다. 일부의 비양심으로 무단 투기된 폐기물과의 숨바꼭질이 매일 반복되고 있는 겁니다. <김경임 기자> "나 하나쯤은 괜찮겠지라는 생각으로 몰래 버린 폐기물에 제주 자연이 멍들어 가고 있습니다. 환경을 먼저 생각하는 성숙한 시민의식이 무엇보다 절실해 보입니다. 카메라포커스입니다."
카메라포커스
KCTV News7
04:53
  • [카메라포커스] 늘어나는 전동 킥보드…정책은 오락가락
  • <김경임 기자> "최근 새로운 개인 이동수단으로 떠오르고 있는 전동 킥보드. 킥보드 이용객들이 늘어나면서 각종 규제들도 생겨나고 있는데요. 도로를 달리는 데에 문제는 없는지 이번 주 카메라포커스에서 직접 현장을 살펴보겠습니다." 제주시 애월 해안도로입니다. 추운 날씨에도 눈 앞에 펼쳐진 바다를 감상하며 전동 킥보드를 타는 사람들이 눈에 띕니다. 전동 킥보드는 조작이 쉽고 가까운 거리를 보다 빠르게 갈 수 있어 인기입니다. <전유지, 정호연 / 경기도 일산> "대중교통을 타기에는 배차 간격도 잘 모르니까 타지에서 온 사람들은. 짧은 거리를 갈 때 (킥보드를) 빌려서 많이 이용하는 편이에요." <김경임 기자> "전동형 킥보드에 대한 관심이 높아지면서 최근에는 이렇게 공유형 킥보드들도 등장하기 시작했습니다. 제가 직접 킥보드를 빌려서 이동해보도록 하겠습니다." 간단한 조작법을 익히자 그리 어렵지 않게 킥보드를 운전할 수 있습니다. 하지만 처음 주행하는 경우, 골목길에 주정차된 차량이나 갑자기 등장하는 차나 사람을 피하는 건 쉽지 않습니다. <김경임 기자> "제가 직접 킥보드를 타보니까요. 단거리를 빠르게 주행하기에는 무척 편리할 것 같습니다. 하지만 안전한 킥보드 주행을 위해서 지켜야 할 안전 수칙들도 많습니다." 우선, 킥보드를 탈 때는 반드시 안전 장비를 착용해야 하고 자전거도로나 차도 오른쪽 가장자리로 주행해야 합니다. 특히 한 대의 킥보드에 여러 명이 함께 타는 건 금지됩니다. 지난 10일, 도로교통법이 개정되면서 전동 킥보드에 자전거와 같은 규제들이 적용되고 있는 겁니다. 하지만 실제 현장에서는 이같은 기본 안전수칙이 지키지 않는 경우가 많습니다. 인도를 누비며 보행자들을 위협하고, 안전장비도 없이 두 명이 킥보드에 올라타 도로를 달리기도 합니다. 그러다가 중심을 잃고 차도로 넘어지면서 아찔한 상황이 연출되기도 합니다. 이처럼 안전사고에 대한 우려가 끊이지 않고 있는 상황. 실제로 최근 2년간 제주 지역에서 전동 킥보드 사고로 7명이 다치거나 숨졌고, 올 들어서도 관련 사고가 잇따르고 있습니다. <김경임 기자> "지난 6월에는 이 곳에서 전동 킥보드를 타던 20대 관광객이 볼라드에 부딪혀 숨지는 사고가 발생하기도 했습니다." 사고 당시 해당 관광객은 안전모를 착용하지 않았던 것으로 알려졌습니다. 안전모 착용은 필수이지만 이를 따르지 않으면서 결국 사고로 이어진 겁니다. 전동 킥보드가 급증하자 정부는 관련 규제를 내놓기 시작했습니다. 처음에는 만 13살 이상부터 운전면허 없이 탈 수 있도록 했지만 안전에 대한 우려의 목소리가 커지자 국회에서는 급히 강화한 규정을 다시 통과시켰습니다. 이에 따라 내년부터 면허를 취득한 만 16살 이상부터 킥보드를 탑승할 수 있습니다. 특히 전동 킥보드를 대여할 때에는 반드시 면허증이 있어야만 합니다. 그렇다면 실제 현장에서 면허 확인은 제대로 이뤄지고 있을까? 공유형 킥보드를 빌리기 위해 어플리케이션에 가입하는 과정에서 면허증 검사가 이뤄집니다. 하지만 운전 면허증이 아닌 다른 사진을 찍었는데도 순식간에 가입이 가능합니다. 또, 면허소지자와 실제 킥보드 대여자가 다르더라도 확인할 방법도 없습니다. 일부 업체의 경우, 안전모나 별도의 안전교육도 이뤄지지 않습니다. <전동킥보드 업체> "사고가 나면 아무래도 안전장치가 없으니까. 머리 부딪히면 사람 그냥 죽거든요. (안전모) 써라 써라 말만 할 게 아니라 업체도 헬멧을 제공해야 된다는 거죠. 기본이라는거죠." 정확한 기준 없이 오락가락하는 전동 킥보드의 규제로 인해 현장에서는 혼란이 생기는 상황. 또 본격적인 규제가 시작되는 내년 4월까지 공백이 생기면서 당분간 이용자들의 안전에 대한 우려가 나오고 있습니다. <정미숙 / 도로교통공단 제주지부 교수> "(내년) 4월부터는 다시 원점으로 돌아가고 안전 장구 (미착용)에 대한 처벌도 생겨나는데요. 공백 기간 동안에는 안전운전을 하는 방법 밖에는 사실 해결 방법이 없습니다. 그래서 아무래도 미성년자들이 운전할 가능성이 높기 때문에 법적 보호자들의 지속적인 관심(이 필요합니다.)" <김경임 기자> "전동킥보드가 늘어나면서 안전사고에 대한 우려도 커지고 있습니다. 이에 대한 명확하고 촘촘한 규제와 함께 당분간 제도의 공백을 보완할 수 있는 대책마련이 필요해보입니다. 카메라포커스입니다."
  • 2020.12.16(수)  |  김경임
KCTV News7
05:20
  • [카메라포커스] "생산비도 못 건져"…위기의 감귤 산업
  • "요즘에는 농가들이 다 울고 있어요" "예전에도 그렇고 지난해에도 그렇고..." "약값이랑 밭 임대주면 적자에요. 적자..." "그러니까 농민들이 살 수가 없어요." <문수희 기자> "코로나 한파가 감귤 산업에도 불어 닥치고 있습니다. 인력난에 감귤 값은 끝을 모르고 떨어지고 있는데요. 이번주 카메라포커스에서는 농민들이 맞닥뜨리고 있는 어려움을 취재했습니다." 감귤 수확이 한창인 농가. 올 한해 노력의 결실을 맺는 순간이지만 농민들의 마음은 기쁘지 않습니다. 곤두박질 치고 있는 감귤 값 때문입니다. <현승진 / 감귤 재배 농가> "지금은 아무리 좋아도 좋은 감귤이 관당 5천 원 밖에 안 나오니까. 저같은 경우도 작년에는 8천 원을 받았는데 올해는 A급(감귤)을 보냈는데 5천 원 밖에 안 나왔다는게..." 추석 전 까지만 해도 평균 값을 달리던 감귤 가격은 지난달 중반에 접어들면서 급격하게 떨어지기 시작했습니다. 최근에는 5KG 당 5천 원도 나오지 않고 있습니다. 이 대론 생산비도 건지지 못한다는게 농가들의 하소연입니다. <오순이 / 감귤 재배 농가> "농약값, 비료값, 일당, 점심(값)...어느 것 하나 남을 게 있어요. 마이너스지. 지금 현재로서는..." 감귤값도 고민이지만 인부를 구하기도 하늘의 별따기 수준입니다. <문수희 기자> "최근 코로나19 여파로 인부 구하기가 어려워지면서 농가마다 인부 구하기 전쟁이 벌이지고 있습니다." 해마다 수확철이면 농협과 행정에서 진행하던 농촌 일손 지원 프로젝트는 코로나 여파로 모두 중단됐습니다. 마을 이웃끼리 서로 돕는 품앗이 문화도 사라졌습니다. 외국인 노동자 마저 귀국해 품귀 현상을 빚고 있습니다. <외국인 노동자> "코로나 점염병이 너무 심해서 지금 대부분 귀국했죠. 2/3정도요" 요즘엔 외국인 노동자 인건비도 부르는 게 값 입니다. <고계준 / 감귤 재배 농가> "다 자기 감귤밭이 있으니까 본인밭 따려고 하니까.우리는 인부를 못 구하니까 외국인을 써요. (어쩔수 없이?) 어쩔수 없이..." 아예 수확을 포기해 버린 농가도 있습니다. 나무 마다 포도알 처럼 감귤이 주렁주렁 달려 있습니다. 열매가 무르익었지만 따는 건 이미 포기했습니다. 이달 들어 밭떼기 거래를 하는 상인들도 발길을 돌리고 있습니다. 밭 한켠에선 버려진 감귤이 썩어가고 있습니다. <오명철 / 감귤 재배 농가> "인건비도 많이 오르고 감귤값도 않좋고 그래서 지금 저희들도 손놓고 있는 입장입니다." 매립장엔 매일 같이 폐기한 감귤들이 트럭으로 쏟아집니다. 보통 조생감귤 수확이 한창일 요즘엔 감귤을 대량으로 버리진 않는데 값이 안나오다 보니 팔지 않고 버리는 경우가 늘어난 겁니다. 7m 깊이의 구덩이는 단 몇개월 사이에 버려진 감귤로 가득 채워졌습니다. <문수희 기자> "매립장에는 이렇게 하루에도 수십톤의 감귤이 버려지고 있는데요. 요즘에는 썩은 감귤과 함꼐 이렇게 상태가 멀쩡한 감귤도 많이 버려지고 있습니다." <서귀포쓰레기위생매립장 관계자> "(감귤이 많이 버려져서) 이것(구덩이)도 12월 말까지 겨우 쓸 수 있어요. 50cm만 더 올라오면 덮어야 돼요." 선과장은 그야말로 비상입니다. 판로가 막힌 농민들이 모두 농협으로 감귤을 보내고 있는 겁니다. 오늘보다 내일 가격이 더 떨어질까 하는 조급한 마음에 출하를 서두르는 농가도 많습니다. <문수희 기자> "농협 선과장에는 이렇게 수확한 감귤이 산처럼 쌓여 있는데요. 출하량 조절에도 한계가 온 상탭니다." 위미 농협 선과장에 쌓여 있는 감귤량은 750톤. 하루에 처리할 수 있는 양인 70톤을 10배나 초과했습니다. 농협에선 쏟아지는 물량을 도매시장에 밀어내기 급급하고 시장에선 수량 조절이 안되면서 가격이 하락하는 악순환이 반복되고 있습니다. 결국, 농협에서도 이번주부턴 평일 감귤 입고를 금지하기에 이르렀습니다. 감귤 행사와 판촉 행사는 코로나를 이유로 줄줄이 취소 됐지만 별다른 대책은 없습니다. 농민들은 당장 생계를 위협 받는 처지에 놓였습니다. <김윤천 / 전국농민회총연맹 제주도연맹 감귤위원장> "지금까지의 유통구조에 있어서 대형거래처와 이뤄지고 있는 유통 방식에서 벗어난 직거래 활성화 방안을 찾아줘야 하고 수도권이든 소비지권에 직접 연결할 수 있는 다양한 방법과 소비 판촉 운동이 이뤄져야 한다고 생각합니다." 한때는 대학나무라고 불릴 정도로 제주 지역 경제의 핵심을 차지하고 있던 감귤 산업. <문수희 기자> "제주의 대표 1차 산업인 감귤 산업이 흔들리고 있습니다. 시장 격리와 같은 단편적인 정책은 결코 돌파구가 될 수 없는데요. 고품질 감귤 생산부터, 유통 다변화 까지 감귤 산업 전반에 대한 진단과 대책이 시급합니다. 카메라 포커습니다."
  • 2020.12.09(수)  |  문수희
KCTV News7
04:55
  • [카메라포커스] 해녀 테왁 장인 명맥 끊긴다
  • <김수연 기자> "점차 사라져가는 해녀 문화를 보전하기 위한 다양한 노력들이 곳곳에서 이뤄지고 있지만 그 전통을 그대로 지키기가 어려워지고 있는 실정인데요. 제주해녀들이 사용했던 물질도구인 테왁을 직접 만들며 그 명맥을 이어가는 어르신들이 있다고 합니다. 이번주 카메라포커스에서 찾아가보겠습니다." 해녀가 작업하는 곳마다 수면 위에서 볼 수 있는 공모양의 도구. 해녀가 작업장에 헤엄쳐가거나 물 위에서 몸을 기대 쉴 때 사용하는 테왁입니다. 물 속에서 채취한 각종 해산물을 보관할 수 있도록 그물망을 연결해 테왁망사리로 불리기도 합니다. 바다 위 해녀들의 작은 쉼터이자 보관함 역할을 하는 중요한 물질도구인 테왁. 제주의 한 마을 창고에 모인 어르신들이 전통 그대로의 테왁을 만들어내고 있습니다. 1970년대 이후 스티로폼과 나일론 줄이 보급되면서 지금과 같은 모습을 하게 됐지만 전통 테왁은 박과 식물 줄기를 이용해 만들었습니다. 이곳에서는 옛방식을 그대로 재현해 당시의 모습을 고스란히 담은 테왁을 제작하고 있습니다. 씨를 빼낸 박의 구멍을 막아 동그랗게 만든 후 식물을 엮어 만든 그물망을 연결하기까지 꼬박 닷새가 걸립니다. <강봉래 / 테왁 장인> "이렇게 손으로 다 찢어야 돼 일일이. 찢은 것이 이거예요. 이 과정이 굉장히 복잡해요" <양방우 / 테왁 제작 참여> "이렇게 해도 잘 안 만들어질 때도 있고, 또 잘 될 때는 기분도 좋고" 테왁은 제주도 문화재민속자료로 지정될 정도로 해녀문화 연구와 홍보를 위해 중요한 도구이지만 이제는 만들 수 있는 사람이 거의 없어 명맥이 끊길 위기에 놓였습니다. <고유성 / 법환마을 노인회장> "70~80년대에 쓰던 물품(테왁)들이 지금 현재 소멸될 위기에 있어서 지금 맥을 이어가는 분들이 2명 정도밖에 없습니다. 이분들이 고령화돼서 85~86세여서 이분들이 돌아가시면 맥이 끊길 우려가 있고…." 어린시절 해녀인 부모님으로부터 전수받은 방법을 기억하는 어르신 몇분이 노인일자리 사업을 통해 전통 방식을 전수하고 있습니다. 이제는 전통테왁 만드는 방식을 기억하는 해녀들도 거의 남아있지 않아 사실상 유일하게 명맥을 이어가고 있는 셈입니다. <고순실 / 테왁 장인> "어머니가 물질하니까 처음에는 어머니 하는 걸 봐서 (어릴 때) 내가 시작을 했어요. 아버지가 안 계시니까 그거라도 도와드리자고 해서 시작을 한 거예요. 다른 사람들은 할 줄 몰라서 제가 전부 전수해서 다 하고 있어요." <강봉래 / 테왁 장인> "지붕에 박이 열잖아요. 이렇게 큰 것들. 그걸 따서 우리 아버지 어머니가 다 이렇게 만들었어요. 우리는 전통방식 그대로 해서 이 박 가지고 하고 전통 방식 그대로 만들어서 상품화시키는 거예요." 이렇게 어르신 10여분이 전통 작업을 이어나가고 있지만 더 이상 배우려는 사람들을 찾기가 힘들어 기술을 계속 전수할 수 있을지 안타까운 마음이 많습니다. <고순실 / 테왁 장인> "젊은 사람들이 하려고 안 해요. 돈이 나오고 하면 적극적으로 달려들지만 수입이 별로 없으니까." <김두칠 / 서귀포시니어클럽 팀장> "테왁 제작을 할 때 그 기술이 많이 고되고 장시간동안 앉아서 이 작업을 해야 하는 경우가 있습니다. 그 얘기를 듣고 하려고 하는 분들이 많이 없습니다." 다행히 2년 전 행정시를 통해 전통 테왁 제작방식을 영상과 사진으로 촬영해 기록하는 작업이 이뤄지긴 했지만 아직 향토무형유산으로 지정되지는 않아 체계적인 관리와 지원이 부족한 상황입니다. 서귀포시는 기능보유자 지정을 위해 자료준비를 거쳐 향토무형유산 등록을 신청하겠다는 계획입니다. 이제 장인들이 만들지 않으면 더이상 보기 힘든 전통 테왁. 잊혀져가는 제주 해녀 문화를 지켜내기 위한 많은 관심이 필요한 때입니다. 카메라포커습니다.
  • 2020.12.01(화)  |  김수연
KCTV News7
05:37
  • [카메라포커스] '박물관 천국' 결국 흉물로…
  • <변미루 기자> "제주는 박물관 천국이라고 불릴 정도로 많은 시설이 운영되고 있습니다. 과거 관광 호재에 따라 우후죽순 늘어난 박물관들, 지금은 어떻게 운영되고 있을까요? 카메라포커스에서 현장을 둘러보겠습니다." 한라산 중산간에 한 폐건물이 눈에 띕니다. 드라마 세트장을 테마로 한 박물관입니다. 2년 전까지만 해도 관광객들의 발길이 닿던 곳이지만 폐업한 이후에는 쓰레기만 쌓이는 야적장 신세가 됐습니다. <변미루 기자> "이 건물은 이미 철거 명령이 내려진 불법 건축물인데요. 제때 철거되기는커녕 심지어 안쪽에는 개를 키우던 흔적도 남아있습니다." <윤봉하 / 서귀포시 하원동> "아무래도 자연 환경이 괜찮은데 흉물처럼 보이고 하니까... 무분별하게 개발해서 마무리가 안돼 폐업하는 게 보기에 안 좋습니다." <이삼심 / 제주시 애월읍> "청정 제주도에서 저거 예쁘다, 좋다 하면서 지나가야지... 제가 무서움을 타서 으슥해요." <이재홍 / 경기도 고양시> "관리를 안 한다는 느낌을 많이 받죠. 없애든지, 새로운 걸 다시 만들든지... 조금 신경을 썼으면, 제주도는 관광지다 보니까." 이번엔 오토바이를 주제로 한 박물관입니다. 3년 전 폐업했는데 활용도 철거도 되지 않고 있습니다. 커다란 로봇과 시설물들만 남아 세월의 흔적을 보여줍니다. <변미루 기자> "아마 전시됐던 걸로 추정되는 자동차 모형인데요. 매우 녹슨 상태로 바로 길가에 세워져있고, 주변에는 쓰레기가 버려져 있습니다." 버스정류장 명칭이 된 2만 5천 제곱미터 부지의 테마공원. 입구부터 깨진 조형물이 나뒹굴고, 전시관은 흔적을 찾기도 어렵습니다. <변미루 기자> "폐업한지 상당히 오랜 시간이 지나면서 보시는 것처럼 잡초가 무성하게 자라있고, 조형물만 덩그러니 남아서 스산한 분위기가 감돌고 있습니다." 민원이 발생해도 행정에선 사유지인 탓에 손을 쓸 수 없다고 말합니다. <제주시 관계자> "미관적인 부분, 위생적인 부분은 저희 쪽에서 조치하기 어려울 것 같습니다." 최근 관광 트렌드의 변화로 박물관 수요가 감소한 상황에서 올해는 코로나까지 겹치면서 크게 유명세를 탔던 곳들도 줄줄이 문을 닫고 있습니다. 최근 5년간 폐업한 박물관과 미술관 15군데 가운데 절반이 올해 등록을 취소했는데, 미등록 시설까지 포함하면 더 많을 것으로 추정됩니다. 먼 길을 찾아온 관광객들은 당혹감을 드러냅니다 <조우재 / 경북 포항시> "영업을 하는지 안 하는지... 당황스럽고 다른 곳으로 가봐야 될 것 같아요." <쓰링위 / 중국 하얼빈> "조금 슬프네요. 문 연 줄 알았어요." 올해 폐업한 박물관 운영자를 만나 속사정을 들어봤습니다. 경영난이 심화되면서 최근에는 인건비 조차 주기 힘들었다고 털어놓습니다. 그는 박물관의 진입장벽이 낮아 부실하거나 유사한 박물관들이 난립하게 됐다고 지적합니다. <진상배 / 전 박물관 운영자> "너무 많아요 사실은... 박물관이랍시고 가서 보면 (작품) 몇 십 점 걸어놓고, 그걸 박물관 허가를 줬다는 것 자체도 한심스러운 부분이 있고 이건 심의가 잘못된 게 아닌가." 현재 도내 박물관 수는 77개. 관광객 유입과 세제 혜택에 힘입어 20년 전보다 무려 14배 급증했습니다. 하지만 이 와중에도 여전히 특정 콘텐츠가 인기를 끌면 그대로 따라하는 박물관이 줄줄이 생겨나고, <○○박물관 대표> "(유사 박물관은) 90%가 다 비슷해. 특별한 게 어디 가도 절대 없어." 아무런 요건도 갖추지 않고 이름만 가져다 쓰는 미등록 시설까지 공공연하게 운영되고 있습니다. 이 같은 문제를 해결하기 위해 제주도가 내놓은 대책도 흐지부지 됐습니다. 제주도는 지난 2016년 박물관 진흥계획을 수립해 우수 업체를 선정하는 평가인증제를 도입했지만, 그해 한 차례 하다 만 전시행정으로 끝났습니다. <제주도 관계자> "특별히 인센티브나 이런 게 약하고 호응도 없고, 인증을 하려면 장기간 행정력이 많이 소요돼서 (안 하고 있습니다)." 전문가들은 박물관의 질을 높이기 위한 제도적 보완관 함께 자생력을 키우려는 업계의 노력이 시급하다고 말합니다. <전선권 / (사)제주도박물관협의회장> "박물관 진흥법이 허술하게 돼 있습니다. (유물이) 60점 이상만 되면 박물관이 돼요. 그 유물이 얼마나 가치가 있느냐, 연구나 보전할 가치가 있느냐, 그게 상당히 주관적이죠. 질적 차이 나는 곳들이 섞여 있습니다.그러다 보니 자생력이 없고, 질적으로 부족한 부분은 항상 채워나가야죠." <변미루 기자> "유행처럼 번진 박물관 열풍. 지금은 경쟁력이 떨어지면서 폐업이 속출하고 있습니다. 질적 수준을 높이고 자생력을 갖추지 않는다면, 사태는 반복될 수밖에 없을 겁니다. 카메라포커습니다."
  • 2020.11.25(수)  |  변미루
KCTV News7
04:52
  • [카메라포커스] 마스크 착용 의무…여전히 '혼란'
  • <김경임 기자> "코로나 확신을 막기 위해 기본 방역 수칙 가운데 하나가 바로 마스크 착용입니다. 두 달 여 간의 계도 기간을 거쳐 앞으로는 마스크를 쓰지 않으면 최대 10만원의 과태료가 부과되는데요. 마스크 착용 의무화 현장을 이번주 카메라포커스에서 살펴보겠습니다. " 화려한 조명 아래 신나는 음악이 흐르고 줌바댄스 수업이 한창입니다. 격렬한 동작에 금세 땀이 맺히지만 수강생들은 마스크를 착용하고 있습니다. 지난 13일부터 도내 55개 업종에서의 마스크 착용 의무화가 본격적으로 시행되면서 관련 지침도 구체화됐습니다. PC방이나 실내 체육시설은 물론 음식점이나 미용실 등 대부분의 시설에서 반드시 마스크를 착용해야 합니다. 이를 어기면 미착용자에게는 최대 10만원, 업주에게는 3백만원까지 과태료가 부과됩니다. 다른 마스크 착용 의무화 시설들은 어떨까? 제주시내 한 헬스장입니다. 땀이 비오듯 흐르고 격한 운동에 숨을 몰아쉬면서도 직원과 이용자 대부분이 마스크를 착용하고 있습니다. 두 달여 간의 계도 기간을 거쳐 어느 정도 마스크 착용이 정착된 모습이지만 여전히 불편한 건 사실입니다. <이진숙 / 제주시 연동> "나는 안경을 끼니까. 여기 있는 서리가 안경까지 올라오니까 (김이 서려서) 그게 굉장히 불편해요." <헬스장 이용자> "런닝머신 할 때가 가장 힘든 것 같아요. 마스크 때문에 숨 쉬기도 힘들고 땀이 차가지고." 많은 사람들이 오가는 커피전문점. 하지만 마스크를 내린 채 자리에 앉아 대화하는 사람들을 쉽게 볼 수 있습니다. 방역 당국은 카페나 식당에서는 음식을 먹을 때만 마스크를 벗을 수 있도록 규정하고 있지만 사실상 한계가 있는 겁니다. <우선영 / 부산광역시> "딱 마실 때만 (마스크를) 빼야 되는데 (커피를) 마시면서 얘기하다 보면 마시는 시간이 길다 보니까 자연스럽게 빼는 시간도 길어지고." 마스크의 중요성에 대해서 공감하면서도 현장에 적용하기 어려운 기준 때문에 업주들은 혼란스럽습니다. 잠시 마스크를 뺀 손님에게 일일이 안내하기 어렵기도 합니다. <국숫집 사장> "근데 그런 말 못해요 손님들한테. 밥을 먹고 다른 사람 있는데 마스크 빨리 쓰세요 못하죠. 솔직히 못하지 그거는. (손님이) '덜 먹었습니다. 먹을 겁니다.' 그러면 할 말이 없잖아 우리가." <식당주인> "(밥 먹을 때 마스크를) 뺐다 꼈다 하면서 서로 잘못하면 (손님과) 업주하고도 싸울 수도 있고. 어려운 점이 많죠." "지켜야 한다는 건 저희도 꼭 지키려고 하고 있어요. (단속 기준이) 어디까지 인지 모른다는 것에 대한 막연함이 좀 어렵죠. " 특히 수영장이나 목욕탕 등의 경우 샤워할 때만 제외하고 탈의실에서는 반드시 마스크를 착용해야 합니다. 하지만 공간적 특성상 단속도 어렵고 실제 규정대로 마스크를 쓰기 힘듭니다. <강신균 / 제주시 외도동> "(바로는) 못 쓰지. 씻고 하니까. 물을 수건으로 닦잖아요. 그러면 (바로) 마스크를 쓸 수가 없죠." <이진숙 / 제주시 연동> "말씀하시는 건 맞는데 실질적으로 샤워하고 나오면 마스크 바로 착용하기 어려워요. 할 거 다하고 난 뒤에 끼는 거에요. 솔직하게 말해서." <목욕탕 이용자> "안 써. 쓰는 사람 한 명도 없어. 나도 매일 사우나 가거든요? 근데 이제 딱 들어가서 샤워실 들어가기 전 옷을 다 벗고 들어가잖아요. 그러면 (씻고) 나오잖아. (탈의실에서) 나올 때 쓰고 나오지." 마스크 미착용이 적발되더라도 손님과 업주를 두고 책임 소재에 대한 기준도 마땅히 마련되지 않았습니다. 애매모호한 단속 기준이 많다보니 현장에서 실효성이 떨어지고 있는 겁니다. <이종석 / 제주시 문화예술과> "일단 업주분들 같은 경우에는 '저희들도 충분히 노력하고 고지하고 있는데 이용자가 말을 안 듣는 경우가 있다'는 게 큰 애로 사항이고요." <김경임 기자> "마스크 미착용에 대한 과태료 부과가 본격화됐지만 현장에서의 혼란은 여전합니다. 올바른 마스크 착용 기준에 대한 정확한 안내와 함께 보다 현실적인 단속 기준이 필요해 보입니다. 카메라 포커스입니다."
  • 2020.11.18(수)  |  김경임
KCTV News7
05:10
  • [카메라포커스] 배부른 골프장, 부르는 게 값?
  • <변미루 기자> "코로나 특수에 골프장들이 때 아닌 호황을 누리고 있습니다. 그런데 요즘 골프장 이용료를 둘러싸고 잡음이 일고 있는데요. 무슨 일인지 알아보겠습니다." 이른 아침부터 골프장 앞에서 사람들이 장사진을 치고 있습니다. 뒤늦게 도착한 이들이 부리나케 뛰어가 줄을 섭니다. <골프장 이용객> "오늘은 괜찮아요. (한 시간이면 약과에요.) 어제 세 시간 기다렸어요." 코로나19로 해외 여행길이 막히면서 외국으로 나가지 못한 전국의 골퍼들이 제주로 몰려들고 있습니다. 개인부터 단체까지 예약 신청이 폭주하면서 올해는 이미 대다수 골프장이 마감됐습니다. "혹시 예약 할 수 있나요?" "죄송합니다. 마감됐습니다." "저희 12월 말까지 전체 마감돼 있어서..." "추가 예약 가능한 날짜가 없어요." "골프 전체 예약 마감이라서 현재 예약 불가합니다." 모처럼 극성수기를 맞은 골프업계는 이 틈을 타 앞 다퉈 이용료를 올리고 있습니다. <변미루 기자> “골프장 이용료가 오르면서 불만이 쏟아지고 있는데요. 실제로 얼마나 인상됐는지, 가격을 한 번 비교해보겠습니다.” 도내 한 대중제 골프장은 지난 5월보다 그린피를 2만원씩 올렸습니다. 다른 대중제 골프장은 주중 6만원, 주말에는 4만원씩 올려 받고 있습니다. 한 회원제 골프장의 경우 비회원 이용료가 주말에 22만 원으로, 인상폭이 무려 7에서 8만 원에 달합니다. <○○ 골프장 예약실> "(원래 12만원으로 갔던 것 같은데...) 그건 다달이 틀려요. 요금이. (지금이 오른 거구나.) 네네." 일부 골프장들은 캐디와 카트 비용까지 만 원, 이만 원씩 슬쩍 올렸습니다. <최애자 / 경기도 안양시> "카트비, 캐디피, 그린피 다 올라서 진짜 공 치는 사람들 힘들어요." 골프장 개발 이익을 지역 사회에 환원하고 제주도민들을 끌어 모으기 위해 제공했던 할인 혜택도 조용히 사라지고 있습니다. "혹시 도민 할인되나요?" "예전에만 있었고요. 지금은 없습니다." "원래는 있었는데, 2021년부터는 도민 할인가가 없어지세요." 이 같은 행태를 지켜보는 시선은 따갑습니다. 그동안 골프업계가 불경기라는 이유로 온갖 세금 감면 혜택을 받아왔기 때문입니다. 특히 진입장벽이 낮은 대중제 골프장은 개별소비세와 교육세, 농어촌특별세, 토지세, 재산세, 취득세, 그리고 지하수 요금까지 감면받고 있습니다. 이렇게 정부가 지난해 전국 대중제 골프장에 깎아준 세금만 최소 7천억 원으로 추산됩니다. <임형석 / 경기도 성남시> "아니, 비용 부담을 다 소비자들한테... 손님이 좀 많아졌다고 해서, 비용을 소비자들한테만 너무 (전가하는 것 같습니다)." <김태윤 / 제주시 애월읍> "할인도 없어지고, 가격이 엄청 올랐어요. 작년 대비해서 2배 오른 데도 있고... 이해는 하겠지만 오래되면 사람들도 안 가겠죠. 도민들도 끝나고 나면 해외로 가겠죠." < 골프 전문 여행사 관계자> "코로나 풀리면 제주도 다신 안 온다. 지금은 어쩔 수 없으니까 오는 건데, 물 들어올 때 노 젓는다, 이런 식으로 말들이 많이 나와요." 하지만 골프업계는 수요 급증에 따른 가격 인상은 당연한 경제 현상이라고 항변합니다. 오히려 불경기에 지나치게 인하했던 가격을 정상적인 수준으로 올렸다는 입장입니다. <이윤주 / 제주도관광협회 골프장업분과위원장> "정상가 요금은 변동된 게 없고, 이제 할인율이 약간 떨어진 상황이죠. 아무래도 수요가 조금 많다 보니까." 문화체육관광부는 골프장의 과도한 폭리 실태에 대한 점검을 제주도를 비롯한 전국 지자체에 요청한 상탭니다. 하지만 골프 요금 자체가 업계 자율인 탓에 상한선이 없을뿐더러 폭리를 제재할 법적 근거도 없습니다. <김운석 / 제주도 체육진흥팀장> "조례로 딱 정해서 요금 인상이 안 되도록 조정해라, 시정명령 내리고, 그런 제도가 마련돼야 하는데... 우리가 강제할 수 있는 부분이 없기 때문에 (권고하고 있습니다)." 한편에선 그동안의 세제 혜택을 폐지하거나 적정 가격을 심의해야 한다는 주장이 나옵니다. 실제로 제주도는 지난 2015년까지 골프장입장요금심의위원회를 통해 과도한 가격 인상을 억제해 왔지만 지금은 상위법 개정으로 기능을 상실한 상탭니다. <서천범 / (사)한국골프소비자원 원장> "세금 혜택 안 받으면 돼요. 그럼 자율적으로 한다는 게 말이 되는 건데, 세금 혜택받으면서 시장 경제 원리에 따라서 한다? 그건 난센스죠. 따라서 대중제 골프장의 입장료를 통제하기 위해서는 2002년도에 제주도 조례로 만들었던 입장료 심의위원회를 부활시킬 필요가 있습니다." 모두가 힘든 코로나19 시국에서 오히려 반사 이익을 누리고 있는 골프업계. <변미루 기자> "어려울 땐 국민의 세금으로 도와줬는데, 잘 되니까 눈앞의 이익만 챙긴다. 요즘 골프장을 두고 나오는 쓴소립니다. 코로나 특수에 다시 귀족 스포츠가 되고 있는 골프, 여러분들은 어떻게 생각하십니까? 카메라포커습니다."
  • 2020.11.11(수)  |  변미루
KCTV News7
05:17
  • [카메라포커스] 화재 취약 '전통시장'
  • <문수희 기자> "화재가 발생하면 대형사고로 번지는 곳이 여기 전통시장 입니다. 이번주 카메라포커스에서는 제주지역 전통시장은 화재로부터 안전한지 점검해 보겠습니다." 장날을 맞은 제주시 민속 오일시장. 다닥 다닥 붙어 있는 점포들 사이로 발 디딜 틈 없이 북적 거립니다. 좁은 점포 마다 전기와 가스 시설을 사용하고 있지만 천장이나 벽면은 불에 타기 쉬운 재질로 돼 있습니다. 언제든 화재 발생 위험이 상존하고 있는 상황. 소방대원들과 함께 시장을 둘러봤습니다. 먹거리 준비가 한창인 점포. 화기 주위로 고무 호스가 널부러져 있습니다. 오랜시간 뜨거운 열에 노출되면 자칫 가스 폭발 등 대형 사고로 이어질 수 있는 상황입니다. <윤상철 / 외도119센터장> "(고무 호스가) 장기간 노출되면 녹아 떨어져서 가스가 누출될 가능성이 있습니다." 문어발식 콘센트도 쉽게 눈에 띕니다. 비상 사고 발생에 대비해 점포마다 소화기가 곳곳에 비치돼 있다고 하지만 무용지물 입니다. <문수희 기자> "여기도 소화기가 비치는 됐습니다. 그런데 보시는 것처럼 너무 오래돼서 사용이 불가능 합니다." <이덕형 / 상인> "지금 여기로 이설한지 20년 넘었잖아요. 그러니까 (소화기가) 수명이 얼마인지 몰라도 (작동) 안될 것 같아요." 시장 안에 25m 간격으로 설치된 소화전은 어떨까. 걸려 있는 옷을 다 걷어내니 그제서야 숨겨져 있던 소화전이 보입니다. 소방법에 따르면 소화전 인근에 물건을 적치하는 것은 불법. 화재 감시 체계와 소방 장비가 비교적 잘 확충된 서귀포 매일올래시장. 수십억을 들여 시설 현대화 사업을 통해 화재 예방 시설을 설치했습니다. 하지만 정작 이를 관리하고 사용해야 할 상인들은 사용법을 모르는 경우가 대다수 입니다. <서귀포매일올레시장 상인> "(소화기 사용할 줄 알아요?) 난 할 줄 모르고 우리 아이들이 할 수 있어..." <감창연 / 상인> "난 저기는 잘 안 쳐다봐 언제 (화재 발생 비상 통로)붙였는지도 모르고..." 어두워지자 본격적인 영업을 시작한 동문시장 야시장. 운영 시작 시간과 함께 사람들이 물밀듯 몰려듭니다. 점포 마다 경쟁도 치열합니다. 손님들의 이목을 끌기 위해 너도나도 펼치는 화려한 불쇼. 좁은 간격을 두고 점포마다 불쇼를 하는 탓에 인근 상인들의 불안감은 큽니다. <고창옥 / 동문재래시장 상인> "불꽃이 팔락팔락 하니까 튈까봐 겁나. 안 튀게 했다고 했는데..." 야시장 역시 불이 났을 때 초기 진압을 어려워 보입니다. 여느 시장 처럼 소화 시설이 방치돼 있기 때문 입니다. <문수희 기자> "여기 있는 소화기를 보시면 통 자체가 완전히 녹이 슬어서 기능을 할 수 있을지도 의문입니다." 어두운 새벽 시간, 활선어 거래가 활발히 이뤄지고 있는 서부두 수산시장. 다른 시장과 달리 현대화 사업이 진행되지 않아 시설이 낙후됐습니다. 시커멓게 그을린 수산시장 건물 1층. 점포와 수족관으로 가득채던 건물 곳곳에 화재의 충격이 그대로 남아 있습니다. <문수희 기자> "지난달 서부두 시장에서 불이 났습니다. 이 곳에 있는 10여개 점포가 연쇄적인 피해를 입었는데요. 2주가 지난 지금도 복구가 안되고 있습니다. 당시 불은 이런 전기 콘센트에서 시작됐습니다." 상인들도 자리를 비운 새벽 1시 쯤 발생한 화재. 전기 콘센트에서 시작된 불은 순식간에 점포 10곳과 수산물 등을 태우며 수천만원 상당의 재산 피해를 냈습니다. <고성심 /서부두수산시장 상인> "새벽 한시에 불났는데 아무도 없었어. 전기들을 많이 쓰다 보니까 여기(수산시장)가 워낙 오래돼서 전기가 누전된 거에요. " 새벽부터 열리는 도깨비 시장의 경우 행정 관리 대상이 아니라서 기본적인 소화 시설 조차 설치 되지 않았습니다. <차영자 / 시장상인> "개인이 하는 거라서 (행정)시에서 하는 게 아니니까... 그런(소화시설)거는 비치되지 않은 것 같아요." 상황이 이런데도 제주지역 전통시장 화재보험 가입률은 21%로 전국 17개 시도 가운데 가장 낮습니다. 대부분의 상인들은 보험료가 비싸다며 가입을 꺼렸습니다. 그렇다기엔 제주지역 전통시장은 전국에서도 화재 안전등급이 낮은편이라 걱정이 큽니다. <오상협 / 제주도소방안전본부 예방대응과> "시장에는 가연물이 굉장히 많은 상태고요. 전기나 노후 전선 같은 부분이 위험하기 때문에 화재가 나면 연소 확대로 이어질 확률이 높습니다. 그런 부분 때문에 화재 예방에 더 철저해야 겠습니다." <문수희 기자> "아직까지 전통시장 곳곳에 화재의 위험이 도사리고 있습니다. 아무리 강조해도 지나치지 않는 것이 안전인 만큼, 사고로부터 스스로를 지키기 위해 철저한 대비가 필요합니다. 카메라포커스 입니다."
  • 2020.11.03(화)  |  문수희
KCTV News7
05:23
  • [카메라포커스] 너무 불편한 '전기차 충전기'
  • <김경임 기자> "제주 지역은 전국에서 가장 높은 전기차 보급률을 보이고 있습니다. 전기 렌터카도 점차 늘어나고 있는데요. 과연 제주는 전기차를 사용하기 좋은 곳일지 이번주 카메라포커스에서 현장을 둘러보겠습니다." 성산일출봉에 설치된 전기차 충전소입니다. 충전 중인 차량들 사이로 점검 안내문이 붙은 급속충전기가 눈에 띕니다. 곳곳이 누렇게 녹슬었고 살짝 건들이자 페인트가 벗겨져 버립니다. 문짝이 부서지면서 잠시 밧줄을 이용해 묶여뒀는데 주위로는 거미줄이 잔뜩 쳐져 있습니다. 운전자들은 충전도 하지 못하고 주변만 서성이다가 돌아섭니다. 제주 곳곳에 설치된 다른 전기차 충전기들은 어떨까? 관광객들이 많이 찾는 중문관광단지 안에 있는 공영 주차장. 한 쪽에 전기차 충전소가 설치돼 있습니다. 전기 렌터카 한 대가 충전소로 들어서고 운전자가 충전기 화면 앞에 서서 한참을 씨름합니다. <전기 렌터카 이용 관광객> "에러가 나는데요? 자꾸." 이 곳에 설치된 5대의 급속 충전기 가운데 정상적으로 작동하는 건 단 한 대 뿐. <김경임 기자> "점검을 알리는 안내문은 없는데 기능 오류로 사용할 수 없다는 멘트가 (화면에) 뜹니다. 이 쪽에는 커넥터를 마구 뺄 수 있도록…. (커넥터 보호) 뚜껑도 갖춰져 있지 않습니다." 여행 일정 중간에 급히 충전소를 찾은 운전자들은 불만을 토로합니다. <전기렌터카 이용 관광객> "고장난 게 또 많아요. 아침에도 천지연폭포 갔니까 (충전기가) 3 대가 있었는데 1 군데 (되더라고요.)" 근처 관광지에는 완속 충전기가 덩그러니 놓여있습니다. 완속 충전기로 자동차를 완전히 충전하려면 6시간이 넘게 걸리는데, 충전 요금을 결제하는 방식 때문에 이용자들이 불편을 겪기도 합니다. <김경임 기자> "급속이 아닌 완속 충전기의 경우 일반 신용카드가 아닌 이런 회원카드가 있어야만 요금을 결제할 수 있습니다." 충전기가 고장난 채 방치되는 경우도 많습니다. 제주시 구좌읍사무소에 설치된 급속 충전기. 오래 전 고장난 뒤 수리되지 않으면서 최근 1년 동안 단 한번도 이용되지 않았습니다. 그런데 해당 읍사무소에 설치된 충전기만 무려 8대. 뚜렷한 기준이 없다보니 설치만 해 놓고 정작 관리는 뒷전인 겁니다. 문제는 또 있습니다. 설치와 관리를 맡고 있는 업체가 충전기의 고장 사실 조차 모르고, 고장 신고를 해도 제때 수리 되지 않습니다. <전기차 충전기 업체 콜센터> "저희도 전화가 들어와야 고장 접수를 해 드릴 수가 있는데.(고치는 데는 얼마나 걸려요?) 보통은 최대 일 주일 정도 걸릴 수 있어요. 만약에 부품 발주해서 부품을 교체해야 하는 상황인 경우 조금 더 걸릴 수도 있고요." 상황이 이렇다보니 제주에서 전기차를 이용하는 관광객들은 충전기 때문에 진을 빼기 일쑤입니다. <이윤지 송도기 / 부산광역시> "방금 여기 오기 전에 저 쪽에 들렀는데. 충전할 곳이 마땅치가 않아서. 그리고 빨리 이동을 해야 다른 곳들도 볼 수 있는 시간이라서 이런 거 같은 경우에는 불편한 것 같아요." <양승환 / 서울특별시 동작구> "물어볼 데가 없어요. 어떻게 하는지 모르겠어요. 좀 더 (이용법) 안내가 필요할 것 같아요." 제주 지역에 설치된 전기차 충전기는 1만 7천여 대. 특히, 급속 충전기의 경우 한 대를 설치하는 데에 4천만 원이 듭니다. 하지만 정작 필요한 장소에는 충전기가 없거나 잦은 고장에 이용이 어렵기도 합니다. 환경부 자료에 따르면 2018년부터 지금까지 제주에 설치된 급속충전기는 1대 당 한 번 이상 고장나는 것으로 나타나 전국에서 고장률이 가장 높습니다. 민간 업체가 설치한 충전기는 정확한 고장실태도 파악되지 않습니다. 설치 주체가 제각각이라 관리에 어려움을 겪고 있지만 제주도는 매년 2백여 대의 충전기를 추가로 설치하고 있습니다. <문용혁 / 제주도 전기차산업팀장> "민원인들이 요청을 하면 저희들이 예산에 맞게끔 이제까지 설치를 해왔습니다. 앞으로는 디지털팀과 빅데이터 분석을 통해서 이용량을 조사 현황을 뽑아내서. 수요자 중심의 적합한 장소를 선정을 해서 (설치할 예정입니다.)" <김경임 기자> "탄소 없는 섬을 외치며 전기차 보급에 공을 들였지만 충전기 등 관련 인프라가 제대로 이뤄지지 않으면서 오히려 불편을 초래하고 있는 만큼 체계적인 관리가 필요해보입니다. 카메라포커스입니다."
  • 2020.10.28(수)  |  김경임
KCTV News7
04:39
  • [카메라포커스] 초지 농작물 불법 재배 여전
  • <김수연 기자> "사료용 작물을 키우거나 가축을 방목하는 땅을 초지로 분류하는데요. 하지만, 이 초지를 원래 목적대로 사용하지 않고 무단으로 용도를 변경해 사용하는 사례가 끊이지 않고 있습니다. 그 실태를 이번주 카메라포커스에서 취재했습니다." 서귀포시 성산읍 일대 초집니다. 드넓은 땅에 초록 풀들이 빼곡합니다. 가까이 들여다보니 가축 먹이용 목초가 아닌 더덕입니다. 초지에서의 농작물 재배가 금지돼 있지만 불법으로 대규모 경작이 이뤄지고 있는 겁니다. 초지법 위반이라는 안내 깃발을 꽂아놨지만 무용지물입니다. <인근 농민> "여기 사람들이 세주고 이거(토지) 빌려서 하는 거예요. 이것도 옛날에는 이거 다 목초 다 갈았었는데 옛날부터. " 인근의 다른 초지는 월동무 밭으로 변했습니다. 주변에는 농약통과 각종 농업폐기물들이 널려 있습니다. 마을 주민들은 중산간 일대에서 이같은 사례를 흔히 볼 수 있다고 말합니다. <인근 주민> "(불법이어도) 말을 못 하잖아요. 똑같이 농사지으면서…. 우리는 무 농사는 안 하지만 이 주변 사람들 목초지에서 농사지으면 행정에 걸리면 그만이고 아니면 그냥 농사지어서 먹는 거고 그렇게 하더라고요." 지난해 초지 내 농작물을 무단재배하다 적발된 곳은 297필지에 248만제곱미터. 축구장 350여개에 달하는 규몹니다. 콩과 감자, 무, 당근 등을 심은 경우가 많았습니다. 이렇게 초지에 무단으로 경작하면 중산간 초지가 사라지고 농작물 생산량 예측이 어려워져 과잉 생산의 원인이 됩니다. <김동규 / 제주도 식품원예과> "월동채소 재배면적이 1만 2천800헥타르로 봐요. 초지에 불법 적으로 재배한 내용을 보면 240헥타르 정도이다 보니까 초지에 불법 재배하는 것만 없어져도 월동채소 수급이 안정적으로 이뤄질 것으로 보고 있습니다." 문제가 많아 단속을 해봐도 초지를 불법으로 전용하는 사례가 끊이지 않고 있습니다. 고발을 하더라도 무혐의 처분을 받는 경우가 절반 이상이고, 죄가 인정되더라도 200만 원 수준의 벌금에 그친 경우가 많기 때문입니다. 벌금보다 농작물 판매로 얻는 이익이 훨씬 큰 셈입니다. <황영배 / 당근 농가> "일반 전용 농지하고 (초지와) 임대료 차이도 많이 나고 그만큼 본인한테 이익이 있으니까 과태료를 갚을 각오로 (초지에) 농사를 짓는 것 같아요. 도에서 더 강력하게 초지 문제를 해결해 줬으면 좋겠습니다." 실제 같은 곳에서 여러차례 적발이 되는 경우도 많습니다. 이 콩밭 역시 지난해 원상복구 명령이 내려졌지만 몇차례 현장점검에도 달라진 게 없습니다. <김수연 기자> "초지 내에서의 농작물 재배를 금지한다는 안내 표지판이 세워져 있는데요. 옆에서는 버젓이 콩을 재배하고 있습니다." 서귀포시에서 지난해 초지법 위반 토지 140필지에 144ha를 적발했지만 재점검 결과 원상 회복 조치가 이뤄진 곳은 66ha에 불과했습니다. 이같은 상황 속에 그나마 다행인점은 올해 6월 초지법 개정안 통과로 인해 행정의 원상회복 명령에 대한 강제성이 생겼다는 겁니다. <김재종 / 제주시 축산팀장> "10월 말까지 실태조사를 완료해서 그걸 근거로 위법 사항에 대해서는 복구 명령과 함께 고발조치를 강력하게 추진해나갈 계획입니다." 하지만 행정에서 원상회복 명령에 대한 강력한 조치를 취하지 않는다면 강화된 법 역시 무용지물이 될 수밖에 없습니다. 고발을 해도 결국 무혐의로 끝나는 사례가 많다는 점도 과젭니다. 지난해 초지 내 불법 경작과 재배 미신고 등의 이유로 생산량 조절에 실패하면서 엄청난 양의 월동채소가 버려지고 가격이 폭락했습니다. 특히 불법 재배가 많았던 월동무의 경우 면적조절과 가격 보전에 들어간 예산만 48억 원에 달하는데 매년 되풀이되는 농작물 수급 피해를 근절하기 위해 철저한 실태조사와 행정의 강력한 조치가 필요해보입니다. 카메라포커습니다.
  • 2020.10.20(화)  |  김수연
KCTV News7
05:08
  • [카메라포커스] '빛좋은 개살구' 마리나 사업
  • <문수희 기자> "4면이 바다인 제주에서도 해양 레저를 활용한마리나 사업이 진행되고 있습니다. 사업을 통해 어촌 지역을 활성화 하겠다는 건데, 계획대로 진행되고 있을까요? 이번주 카메라포커스에서 들여다 보겠습니다." 지난 2010년, 마리나항만으로 지정돼 요트 테마항 개발 사업이 추진된 김녕항. 사업비로 45억이 투자 됐습니다. 김녕 마을을 전국 최초의 요트 마을 기업으로 육성하겠다며 국제요트학교까지 야심차게 문을 열었습니다. 하지만 그로부터 10년이 지난 지금. 요트학교는 세월과 함께 낡고 녹이 슬었습니다. 코로나 여파로 사실상 모든 운영이 중단된 요트학교는 온갖 잡동사니가 쌓여 마치 창고 같아 보입니다. 학교 주변으론 쓰레기와 파손된 시설물이 나뒹굴고 있습니다. <문수희 기자> "국제 요트학교 건물인데요. 주변으로 이렇게 쓰레기가 버려져 있고. 이쪽으로 오시면 강좌를 홍보하던 간판이 파손된 채 방치돼 있습니다." 현재 국제요트학교는 마을이 위탁 받아 운영을 하고 있는 상황. 그렇다보니 전문적인 지식 부재로 체계적인 운영이 어려운 상탭니다. <강경수 / 김녕리 어촌계장> "외지인들이 배워서 나가버리고 마을사람들이 주체가 안되니까 교육생을 받고 배출하는 과정에 문제점이 발생하고 있습니다." 상황이 이렇자 연계된 사업도 차질이 빚어질 수 밖에 없는 상황. 사업 초기 마을의 발전을 기대했던 주민들 역시 실망을 감추지 못합니다. <한승용 / 구좌읍 김녕리> "돈이 많이 들어간만큼 참여도도 높아져야 되고 홍보도 덜되지 않았나...(시설)관리 부실도 있고..." <강정윤/ 김녕리장> "(마을)수익이 되는 건 전혀없고. 기능 자체를 못하고 있으니까 다 문 닫고 있으니까...움직이지 못하고 있죠." 마리나 시설을 두고 잡음이 끊이지 않는 지역도 있습니다. 좋은 접근성으로 다른 지역 요트 방문객의 수요가 예상됐던 도두항. 역시 사업비로 35억을 들여 마리나항으로 조성됐습니다. 마을 발전은 커녕 결과는 도두항 선석을 두고 치열한 법정 공방을 벌이고 있습니다. 다른 항과 비교해 비좁은 도두항에 요트와 낚시 어선, 유람선까지 뒤엉키며 선석이 부족해졌기 때문입니다. 마리나 사업이 본격 시작된 지난 2010년 이후 도두항에는 민간 사업자와 대학교, 행정의 요트 계류 시설이 우후죽순 들어섰습니다. 접안 시설이 부족하다는 민원이 끊이지 않자 지난 8월에는 급기야 제주시가 요트 계류 시설 철거를 명령하는 상황에 이르렀습니다. 요트 소유주들은 마리나 사업을 활성화 한다며 시설 허가를 내줄 땐 언제고 이제와서 철거하라니 납득할 수 없다는 입장입니다. <요트 소유주> "(도청에) 민원을 넣어도 나와서 실사를 하고 확인을 해야 하는데 탁상공론만 하더라고...서로 싸움만 하죠. 시에서는 이 사람(낚시어선) 말만 듣고 (요트계류시설) 철거해라, 원상복구해라, 하고...우리(요트소유주)는 무슨 소리냐, 갈 곳이 없다..." 적지않은 예산을 들여 만든 마리나항이 제대로 효과를 보지 못하는 이유는 무엇일까. 취재진이 입수한 2017년 요트 마리나 5개년 사업 계획안을 살펴보면 김녕과 도두항 모두 요트를 활용한 다양한 사업을 구상하고 있습니다. 하지만 현실은 계류장 설치 외에 더 이상의 진척을 내지 못하고 있는 상황. 그렇다보니 마리나항 이라기 보다는 소규모 계류시설에 지나지 않고 있습니다. 대상지 선정도 논란입니다. 제주도가 지난 2010년 마리나항 등 해양관광 특성화 개발지로 선정한 곳은 모두 14곳. 당시 언론 보도를 통해 개발 사업을 추진하겠다며 대대적으로 홍보했지만 현실은 사업 대상지 가운데 절반 이상이 여러가지 이유로 지정 해제됐습니다. 강정항 처럼 민간 개발 사업자가 없어 사업이 장기간 표류되는 대상지도 적지 않습니다. <제주도 관계자> "계류시설 말고 육지의 다른 마리나 시설을 운영하려면 전문적인 기술을 갖고 있는 사업자가 해야지 행정에서 하기는 힘듭니다. 우선, 배후부지가 넓지 않으니까요. 충분히 (마리나 사업을 진행할) 여건이 안됩니다." <문수희 기자> "어촌 지역에 활력을 불어 넣겠다던 마리나 사업은 기대와 달리 좀처럼 성과를 내지 못하고 있습니다. 충반한 사전 검토 없이 사업을 벌여놓고 예산만 낭비하는건 아닌지 하는 반성과 함께 제대로 된 활용 방안을 찾는 노력이 필요해 보입니다. 카메라포커스 입니다"
  • 2020.10.14(수)  |  문수희
KCTV News7
05:10
  • [카메라포커스] 기약 없는 크루즈…인프라는 애물단지 전락
  • <변미루 기자> "한때 황금 알을 낳을 거라던 크루즈 산업이 고사 위깁니다. 지난 3년 동안 사드 사태로 어려움을 겪다 이제 코로나로 완전히 멈춰버렸는데요. 막대한 예산을 쏟아 부은 크루즈 인프라도 애물단지가 됐습니다. 그 현장을 둘러보겠습니다." 지난 2015년 예산 400억 원을 들여 지은 제주항국제여객터미널. 중국인이 쏟아져 들어오던 2016년 크루즈 관광객이 120만 명에 달하면서 북적였지만 이듬해 사드 사태가 터지면서 이용객이 급감했습니다. 여기에 코로나19까지 겹치면서 올해는 단 한 척의 배도 들어오지 않았고 텅 빈 상태로 시간만 흐르고 있습니다. <임영철 / 제주크루즈산업협회장> "아시아 시장이 꽁꽁 얼어붙었습니다. 많은 관계 사업자들이 지금 진짜 어려움을 겪고 있습니다." 제주관광공사가 99억 원을 투자한 면세점 건물도 비어있습니다. <변미루 기자> "여기는 3년 전 짓고 한 번도 활용하지 못한 건물인데요. 저쪽에 보시면 입국장을 만드는 공사가 한창 이뤄지고 있습니다. 그런데 작업이 끝나더라도 언제부터 사용할 수 있을지는 알 수가 없는 상황입니다." 크루즈가 들어오기만을 기다리던 제주관광공사는 더 이상 운항 재개에 대한 보장이 없다며 사업을 포기하고 제주도에 매입을 요청한 상탭니다. 결국 제주도가 일부 관리권 매입을 추진하면서 혈세 낭비라는 비판이 쏟아지기도 했습니다. 크루즈가 활발하게 드나들던 부두는 일부 관공선들만 자리를 차지하고 있습니다. 주변의 다른 선석이 모두 포화인 탓에 여객선도 임시로 세우게 해달라는 선사의 요청이 잇따르고 있지만 받아들여지지 않고 있습니다. <○○여객선사 관계자> "(선석이 꽉 차서) 밖에 바닷가에 1~3시간 떠 있다가 다시 들어오는 것보다, 거기에 들어와서 여객이랑 뭐랑 다 하선하고 나면 도움이 되죠." 크루즈에 필요한 음식이나 물건을 대주는 선용품지원센터도 78억 원을 들여 지난해 준공했지만 가동도 못해봤습니다. 2년 전 문을 열자마자 개점휴업에 들어간 강정 크루즈 터미널. 600억 원 넘게 투입됐는데 아무런 성과 없이 꼬박꼬박 운영비만 나가고 있습니다. <변미루 기자> "제 뒤로 보시는 입국장이 굳게 닫혀 있는데요. 강정 터미널은 문을 연지 2년이 지나도록 들어온 크루즈가 단 2척에 불과합니다." 드나드는 사람이 없다보니 시설 관리에도 애를 먹습니다. <시설 관리자> "이용해 줘야 저희가 더 편하죠. 왜냐하면 이게 기계도 돌아가야 고장이 덜 나는 것이기 때문에." 주민편의시설이 들어설 예정이던 공간도 장기간 비어있습니다. 크루즈가 들어오면 지역 경제에 도움이 될까 기대했던 주민들은 아쉬움을 털어놓습니다. <강미선 / 지역 주민> "처음에는 크루즈가 들어오면 우리도 좀 상권도 살고 그럴까 했는데..." <고대흥 / 지역 상인> "사실은 이렇게 계속 놔둘 수는 없는 거고... 하루에 크루즈가 2~3대씩은 들어와야." 크루즈 터미널 운영으로 발생하던 수익은 지난 2017년 마이너스로 돌아선 이후 지금까지 30억 원이 넘는 적자를 기록했습니다. 물론 제주뿐 아니라 다른 지역도 비슷한 문제를 겪고 있지만, 한 가지 주목할 점이 있습니다. 무의미하게 놀고 있는 공간을 한시적으로나마 활용하고 방치로 인한 시설 노후화를 줄이기 위해 자구책을 찾고 있다는 겁니다. 인천항만공사는 텅 빈 크루즈 부두를 일부 개방하고 자동차 운반선의 정박지로 제공하고 있습니다. 부산항만공사의 경우 부두는 여객선 수리 공간으로, 주차장 부지를 드라이브스루 행사장으로 임대해주고 있습니다. 또 부산국제영화제와 연계한 임시 자동차 극장을 계획하는 등 다양한 활용 방안을 모색하고 있습니다. <장형탁 / 부산항만공사 항만산업부장> "공공의 재원이 많이 들어간 부두 시설과 인프라들을 지역 사회와 시민, 국민들의 요구에 따라 탄력적이고 적극적으로 운영해서 공공의 편익 증진에 기여할 수 있는 방안으로 활용되게끔." 반면 제주도는 언제 크루즈가 들어올지 모르기 때문에 다른 활용은 어렵다는 입장입니다. <이기우 / 제주도 해양산업과장> "전문시설을 다른 것으로 활용하는 것은 굉장히 고민을 많이 해야 합니다. 선석이라는 게 특성상 한 번 여객선이나 화물선을 크루즈 선석으로 옮겨 놓는다면 다시 이걸 뺄 수가 없어요." 국제적 상황이나 외교 문제 같은 외부 리스크에 따른 충격이 큰 크루즈 산업. 언제 운항이 재개될지 여전히 안개 속인 가운데 대규모 크루즈 인프라들은 점점 세금만 잡아먹는 애물단지가 되고 있습니다. <변미루 기자> "오늘도 크루즈 부두는 텅 비어있습니다. 그저 운항이 재개되기만을 기다리기보단 지금이라도 할 수 있는 게 뭔지 고민해야 할 때가 아닐까요? 카메라 포커습니다."
  • 2020.10.07(수)  |  변미루
KCTV News7
05:03
  • [카메라포커스] "현실은 그대로"…택배 갈등 여전
  • 어두운 새벽, 우체국 집하장 불을 밝히는 택배기사들. 오자마자 수레 가득 쌓여 있는 택배를 옮기기 시작합니다. 물건에 적힌 주소를 일일이 확인하며 분류작업을 합니다. <현준 / 우체국 택배기사> "솔직히 이런 거 한 번 알바 채용해 주면 저희가 한 시간 정도 더 집에서 잘 수 있거든요. 자다가 나올 수 있는데….' 한시간쯤 지나자 새로운 택배물건들을 실은 대형트럭이 들어옵니다. 쉴새없이 움직여보지만 밀려드는 물량을 감당하긴 역부족입니다 <김수연 기자> "본격적인 배송작업을 앞두고 물건을 지역별로 분류하고 있는데요. 어제 들어온 물량에 이어 오늘 새로 들어온 물량이 겹치면서 집하장 내부가 포화상태에 이르렀습니다." 출근한지 4시간이 지나서야 각자 배송할 물건이 추려지고, 트럭에 물건을 옮겨담습니다. 본격적인 배송업무를 시작하기도 전에 벌써부터 허리가 아파옵니다. <김성민 / 우체국 택배기사> "(물건이) 제각각이어서 큰 것도 있고 작은 것도 있는데 일정하지 않아서 작업을 하다 보면 허리도 다치고 무릎도 다치고…." 정부에서 추석 연휴 특별배송기간 택배기사들의 노동 강도를 줄이기 위해 분류 작업에 추가 인력을 투입하겠다고 했지만 달라진 건 전혀 없습니다. 분류작업은 분류작업대로, 배송은 배송대로 여전히 택배기사가 도맡고 있습니다. <강현호 / 서귀포우체국 택배노조 지회장> "분류 작업 때문에 저희가 일찍 나와야 되니까 그 업무를 하다 보면 밥 먹을 시간도 없고…." 하지만 취재결과 제주우정청에는 관련 예산 6천만원이 배정돼 있었습니다. 추석 명절 기간에 늘어난 소포 물량 처리를 위해 우편물 구분 인력을 채용하라며 추가 예산이 내려온건데, 제주청에서 아직 이 예산을 쓰지 않은 겁니다. 올해 추석 택배 물량이 지난해보다 줄어들었고 제주지역은 다른 지역보다 택배 분류 작업 환경이 훨씬 양호하다는 이유에섭니다. 그러면서 곧 있을 감귤출하기 등에 관련 예산을 활용하겠다는 입장입니다. 택배기사들은 이와 관련해 우체국측과 대화 한번 나눠본적이 없다며 분통을 터뜨립니다. <강현호 / 서귀포우체국 택배노조 지회장> "육지에는 어느 정도 투입된 걸로 알고 있는데 제주는 투입이 전혀 안 되고 있고요. 한다는 소리도 없습니다 지금." 민간택배회사 역시 상황은 마찬가지. 분류 작업을 위한 추가 인력은 보이지 않습니다. 직접 4-5시간 동안 분류 작업을 해야 배송에 나설 수 있습니다. 이마저도 하루 한차례로 끝나는 게 아닙니다. 꽉 차 있던 차 안이 비고 나면 오후 1시에 들어오는 물건을 다시 실으러 회사로 돌아갑니다. 또다시 4시간 동안 분류작업을 하고, 오후 5시쯤 두번째 배송 업무에 나섭니다. <김수연 기자> "오전에 이어 2차 분류 작업을 마친 민간 택배업체 기사들이 본격적인 배송업무를 위해 차로 하나둘 빠져나가고 있는데요. 오후 근무 현장은 어떤지 직접 따라게보겠습니다." 오전에 이미 300건의 배송을 마친 택배기사 권문식씨의 표정이 많이 지쳐보입니다. 골목골목 물건을 나르고 여러 계단을 오르내리다보니 금세 이마에 땀이 송글송글 맺힙니다. <권문식 / 택배기사> "(최근에)물량 너무 많이 늘었어요. 힘들어요. 숨을 못 쉬어요." 정신없이 일을 하다보니 끼니도 제대로 챙기지 못합니다. <김수연 기자> "지금 시각이 저녁 8신데요. 통상적인 퇴근시간이 한참 지났지만, 아직도 이렇게 차량 안에 택배 물량이 많이 남아있습니다. 어떤 상황인지 확인해보겠습니다." <권문식 / 택배기사> "(기사님, 이렇게 많이 남아 있는데 오늘 다 못 끝내면 어떻게 되는 건가요?) 내일 아침에 나와서 1시 반까지 다 끝내야 해요. 집에도 가야 하는데 어떻게 해요." 하루 평균 배송 건수는 600건. 코로나에 추석까지 겹치다 보니 물량이 50%나 급증했습니다. 아침 7시에 출근해 밤 9시가 넘어서야 퇴근을 하는 숨가쁜 일상이 매일 반복되고 있습니다. 하루 평균 근무시간이 14시간에 달하고 주 52시간 근무는 커녕 주5일제조차 지켜지지 않고 있습니다. 과로사에 대한 우려가 나올수밖에 없는 이윱니다. 해당 택배업체는 분류 작업을 위한 추가 인력을 채용하진 않았지만 다른부서 직원 3명을 임시로 투입해 상하차 작업을 도와주고 있다는 입장입니다. 하지만, 현장 반응은 달라진 게 전혀 없어보입니다. 업체와 노조측은 급증한 택배 물량에 대한 추가 인력 채용을 놓고 여전히 입장차를 좁히지 못하고 있는 상황. 정부가 추가 인력 1만명 임시 채용이라는 카드까지 꺼내들며 택배 파업 사태를 막았지만 갈등의 불씨는 여전해 보입니다. 카메라포커습니다.
  • 2020.09.29(화)  |  김수연
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