공공주도 풍력 발전 사업 '삐걱'…유찰 잇따라
문수희 기자  |  suheemun43@kctvjeju.com
|  2026.05.11 15:12
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         제주도가 '2035 탄소중립'을 목표로
대규모 풍력발전 사업을 추진하고 있습니다.

특히 해상풍력을 중심으로
에너지 대전환에 속도를 내겠다는 구상인데요.

하지만 추자 해상풍력에 이어
서부 해상풍력,
보롬왓 육상풍력까지
사업자 공모가 잇따라 유찰되면서
제주의 공공주도 풍력사업이 위기를 맞고 있습니다.

문수희 기자의 보도입니다.

민선 8기 제주도정이 역점 추진해 온
공공주도 2.0 풍력 개발 사업이 난항을 겪고 있습니다.

세계 최대 규모로 추진되던 추자 해상풍력 사업에 이어
다른 프로젝트들도
잇따라 제동이 걸린 겁니다.

최근 제주시 한경면 앞바다에서
181메가와트 규모로 추진되는 서부 해상풍력 발전 사업은
1차 공모에 나섰지만
투자자가 나타나지 않으면서 재공모 절차에 들어갔습니다.

구좌읍 보롬왓에서 추진되는
20메가와트급 육상 풍력 사업 역시
올해 초 첫 공모에 이어 재공모까지 두 차례 연속 유찰되며
사업 구조를 원점에서 다시 검토하고 있습니다.

이처럼 풍력 사업이 잇따라 좌초 위기에 놓이면서
제주도가 내세운
2035 탄소 중립 목표 역시
현실성이 떨어지는 것 아니냐는 우려가 나옵니다.


제주도는 2035년까지
해상풍력 7GW 보급을 목표로
추자와 서부, 한동평대, 탐라, 대정 등
5개 대형 프로젝트를 추진하고 있습니다.

하지만 현재 실질적인 인허가 절차에 들어간 사업은
한동 평대 사업 하나 정도에 그치고 있습니다.

나머지는 유찰됐거나
아직 공모 단계 조차 본격화하지 못한 상황입니다.


가장 큰 걸림돌은 경제성입니다.

풍력발전으로 생산한 전기를
외부로 보내기 위한 전력 계통은 이미 포화 상태이고,

사업자가 부담해야 하는
도민 이익공유금까지 더해지면서
수익성을 확보하기 어렵다는 판단이 작용하고 있습니다.


제주도는
이 같은 상황이
제주만의 문제가 아니라
국내외 재생에너지 시장 전반의 어려움이라며
당분간 상황을 지켜보겠다는 입장입니다.


하지만 일각에서는
전반적인 풍력 개발 사업 전체를
다시 손봐야 한다는 목소리도 나옵니다.

전기를 어디에 얼마나 쓸 것인지 수요 계획은 불분명한데
초대형 프로젝트부터 추진하며
민간 대기업 자본에만 기대는 방식이 한계에 부딪혔다는 겁니다.

<홍영철 제주참여환경연대 대표>
“당장에서 도내에서 풍력발전을 해도 마땅히 쓸 곳이 없다는 게 당면한 문제이고요. 풍력이 공공 자원인 것에 반해서


대기업한테 사업권을 떼어주는 식으로 되고 있는 것은 풍력의 공공성이 관리되지 않고 있다는 것이고요."




공공성과 경제성,
두 가지 과제를 동시에 풀 해법을 찾지 못한다면
제주의 에너지 대전환 구상도 속도를 잃을 수밖에 없어 보입니다.

KCTV 뉴스 문수희입니다.

(영상취재 : 김용민, 그래픽 : 박시연)

        
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