2026.08.12(수)  |  문수희
지어진 지 30년이 지나 노후된 제주시 탑동 해변공연장을 새로운 공간으로 탈바꿈하기 위한 프로젝트가 추진되고 있습니다. 공연장 일대를 문화와 관광, 상업 기능이 집적된 복합 시설로 조성하겠다는 구상인데요. 첫 주민 공청회에서는 대규모 시설 조성에 대한 기대와 함께 원도심 상권과의 상생, 주민 소통을 주문하는 목소리 등 다양한 의견이 제시됐습니다. 문수희 기자의 보도입니다. 지난 1995년 조성된 제주시 탑동 해변공연장. 전국 최초의 야외공연장으로 제주의 대표적인 문화공간으로 자리 잡았지만 어느덧 30년이 지나면서 시설 노후화와 안전 문제가 과제로 떠올랐습니다. 제주도가 이 일대를 도시 재생의 새로운 거점으로 탈바꿈시키기 위한 사업을 추진하고 있습니다. 해변공연장과 공영주차장 일대 1만 3천 제곱미터 부지에 지하 1층, 지상 15층 규모의 대규모 복합시설을 조성하는 겁니다. 실내외 공연장을 비롯해 k컬쳐와 엔터테인먼트 기업, 청년 취창업 지원 공간과 상업시설 등이 들어설 예정입니다. 현재 국토부 도시재생혁신지구 지정 심사를 밟고 있는데 최종 선정되면 국비 250억 원을 포함한 사업비를 투입해 2032년까지 조성 계획입니다. <유영철 / 탑동 도시재생혁신지구 용역 책임기술자> “공연장과 주차장 등 이런 시설을 포함해서 추가적으로 기존 공공과 민간에서 유입해서 사람들이 좀 더 모일 수 있고 이용할 수 있는 좀 더 복합적인 공간으로 개발하는 것을 목표로 하고 있습니다." 첫 주민 공청회에서는 이 같은 사업 내용 공유화 함께 다양한 의견이 쏟아졌습니다. 우선 기존 해변 공연장을 재구성하는 만큼 야외뿐 아니라 대규모 실내 공연장을 조성해야 한다는 의견이 나왔습니다. 탑동을 단순한 공연장이 아닌 제주 문화의 새로운 엔진으로 만들어야 한다는 겁니다. <오능희 / 제주음악협회장> “제주신항에서 들어오는 수 많은 관광객과 세계인의 시선을 사로잡을 수 있어야 한다고 생각해서 종합 예술 제작 규모의 대규모 공연장이 필요하다고 생각합니다.” 대규모 자본 유입으로 인해 기존 원도심 상권이 밀려나는 이른바 젠트리피케이션을 우려하는 목소리도 나왔습니다. <김남철 / 로컬크리에이터> “혁신지구의 성장으로 발생하는 경제적 효과가 외부 기업과 부동산 가치에만 집중되지 않고 기존 상인과 로컬 기업, 지역 크리에이터의 매출과 안정적인 사업을 유지하는 구조로 초기부터 준비해야 합니다." 지역 주민들은 외형적 개발에 그치는 것이 아닌 실질적인 주민 혜택으로 이어져야 한다는 지적과 녹지 공간 확보 필요성도 언급됐습니다. <고정언 /제주시 삼도동> “자칫 일방적인 프로젝트를 이야기하면서 주민과의 대화, 주민들이 바라는 것이 무엇인가 하는 것이 먼저 선결되고..." <이재성 / 제주시 삼도동> “높은 건물이 들어서면 보안 등급이 올라갈 경우도 상당히 많은데 지역 주민들이 편하게 쓸 수 있는 공원은 어디서 찾아야 할 것인가...이런 것에 대한 배려가 안된게 아닌가" 30년 된 공연장을 중심으로 대규모 개발이 추진되는 가운데 탑동의 새로운 변화가 기존 원도심의 문화와 상권, 주민들의 삶까지 함께 끌어올릴 수 있을지가 과제로 남았습니다. KCTV 뉴스 문수희입니다. (영상취재 : 좌상은, 그래픽 : 현유엄)
이 시각 제주는
  • "예산 편성 협의" vs "수용 못해"
  • 행정기관의 예산은 해마다 지방자치단체가 편성하면 지방의회의 심사를 통해 확정되는데요, 그런데 제주도의회 구성지 의장이 제주도가 예산을 편성하기에 앞서 의회와 사전협의를 거치도록 요구해 논란이 일고 있습니다. 제주도는 예산 편성과 심의를 한꺼번에 하는 것은 모순이라며 수용할 수 없다는 입장입니다. 조승원 기자의 보도입니다. 현행 지방자치법은 예산을 편성하는 권한은 해당 지방자치단체에 부여하고 있습니다. 편성된 예산을 심의, 의결하는 권한은 지방의회가 갖도록 했습니다. 즉, 예산 편성과 심사는 법률적으로 분리된 영역인데, 이런 구조를 뒤짚는 제안이 제주도의회에서 나왔습니다. 구성지 의장은 개인 의견을 전제로, 제주도가 예산을 편성하기 전에 사전 협의를 거치자고 제안했습니다. <구성지 의장> 도민의 대의기관인 도의원들이 수렴한 지역주민들의 요구사항을 미리 반영할 수 있도록 예산의 협치시대를 열어야 한다. 예산 편성을 요구하는 범위로는 '최소한', '일정 규모'라는 표현을 썼습니다. 그런데 실제로는 의원 한 명당 재량사업비 명목으로 20억 원씩, 총 820억 원 규모로 알려지고 있습니다. 제주도의 가용재원 4천억 원이면 이 정도는 충분히 배정할 수 있다는 게 구 의장의 논리입니다. <구성지 의장> 가용재원 생겼기 때문에 이거 갖고 지역구 챙기자는건 당연한거 아닌가. 도의원이 하면 안된다는 건 잘못 보고 있는거 아닌가. 제주도는 구 의장의 제안이 나온지 한 시간도 되기 전에 수용할 수 없다고 반박하고 나섰습니다. 예산 편성권과 심의권을 한꺼번에 행사하는 것은 모순이라는 것입니다. <박영부 실장> 매년 7월 말까지 지침을 만들어 지방자치단체에 시달하면 이를 근거로 예산을 편성하고 있으므로 지침 작성 이전에 의회와 사전 협의를 거쳐야 한다는 주장은 수용할 수 없다. 특히 도의회가 요구한 것으로 알려진 재량사업비 제도는 지난 2012년에 폐지됐고, 그 액수도 과도하다며 난색을 표했습니다. <박영부 실장> 순수하게 도민들이 민원성으로 들어오는 사업에 분배해야 하기 때문에 의회에서 요구하는 20억, 800억 정도는 너무 많지 않나 예산 편성에서 촉발된 두 기관의 갈등으로 앞으로 행정사무감사나 예산안 심사 일정에 차질을 빚지는 않을지 지켜봐야겠습니다. KCTV 뉴스 조승원입니다.
  • 2014.10.14(화)  |  조승원
  • <월스크린>道-의회 갈등속 '예산전쟁'
  • 민선 6기와 제10대 제주도의회가 출범한 지 100일이 지났습니다. 특히 제주도지사가 지금껏 행정가 출신에서 정치인으로 발바꿈하면서, 또 협치라는 모토로 출범하면서 큰 기대를 모은게 사실입니다. 하지만 현재 원 도정과 구성지 의회에 후한 점수를 주기에는 부족한, 서로 엇박자를 내고 있습니다. 감귤 1번과의 상품기준 허용을 놓고 제주도와 의회간 갈등으로 이어졌고, 민군복합형 관광미항에 따른 진상조사위원회 추진과정 역시 마찬가집니다. 행정시장 인사청문회 역시 제주도와 의회간 껄끄러운 사이를 대변했다는 목소리도 나오고 있습니다. 국정감사와 임시회 개회식 일정이 중복된 점 역시 최근 사이를 간과할 수 없다는 지적입니다. 개회식을 굳이 21일에 개최해야 했을까 하는 의문이 들고 있습니다. 이런 가운데 예산권을 둘러싼 제주도와 의회간 상반된 의견은 일촉즉발의 상황까지 이르고 있습니다. 구성지 의장은 기자회견을 자청하며 예산편성지침을 만들기 이전에 의회와 사전 협의를 거치고 일정규모의 범위내에서 의회차원의 민생현장 소리를 현실화할 수 있도록 요구했습니다. 이에 대해 제주도는 불과 한시간만에 공식브리핑을 통해 예산 편성권과 심의권은 명확히 구분돼 있고 재량사업비 역시 폐지된 사안으로 수용할 수 없다는 강경한 입장을 보였습니다. 의회의 주장을 예산편성권과 재량사업비 요구로 받아들인 것입니다. 상황이 이렇게 되자 도의회는 다시 성명을 내고 예산이 대폭 손질돼 증감되는 일을 예방하자는 차원이지 재량사업비와 관련한 사항은 꺼내지도 않았다며 앞으로 예산과 관련해 어떤 심의의결이 되더라도 도의회의 책임을 탓하지 말라고 경고하는 상황까지 이르고 있습니다. 물론 민선 6기와 10대 도의회가 출범한 지 얼마 지나지 않은 만큼 성장통을 겪는 것이라는 시각도 있지만 아직까지 협치보다는 불협에 가깝다는 의견이 많아 이제 곧 시작될 예산심사와 각종 현안이 어떻게 처리될 지, 지금의 미묘한 관계는 언제까지 이어질 지 주목되고 있습니다.
  • 2014.10.14(화)  |  양상현
  • 道, "의회와 예산편성 사전협의 불가능"
  • 구성지 제주도의회 의장이 예산 편성 이전에 의회와 사전 협의를 거쳐야 한다고 주장한데 대해 제주도가 수용할 수 없다는 입장을 분명히 했습니다. 박영부 제주도 기획조정실장은 오늘(14일) 구성지 의장의 기자회견 직후 브리핑을 열고, 예산편성 이전에 의회에 협의를 해야 한다는 것은 불가능한 사항이라고 말했습니다. 또 도의회의 요구는 궁극적으로 2012년 폐지된 재량사업비 제도를 부활시키자는 것으로, 수용하기 어렵다고 밝혔습니다. 박 실장은 도의회가 예산 편성권과 심의권을 한꺼번에 행사하는 것은 모순된 일이라고 강조했습니다.
  • 2014.10.14(화)  |  조승원
  • "새해 예산 편성, 도의회와 사전협의해야"
  • 제주특별자치도의회 구성지 의장이 제주도가 새해 예산을 편성하기 이전에 의회와 협의를 거쳐야 한다고 주장하고 나섰습니다. 구 의장은 오늘(14일) 오전 제주도의회 도민의 방에서 기자회견을 갖고, 지금까지의 예산 편성의 관행을 혁신해 지역주민들의 요구사항을 반영할 수 있도록 예산의 협치시대를 열자고 제안했습니다. 구 의장은 도민의 대의기관인 의원들이 예산편성 이전에 협의를 요구하는 것은 정상적인 행위이며 예산 편성권을 침해하는 것이 아니라고 강조했습니다. 이런 과제를 수행해 나가기 위해 예산결산특별위원회를 준 상임위원회로 운영하기 위해서 관련 법 개정을 전국 의회와 중장기적으로 검토하겠다고 덧붙였습니다.
  • 2014.10.14(화)  |  조승원
  • 道감사위, 문화정책 보조금 특정감사 실시
  • 제주특별자치도감사위원회가 문화정책분야의 보조금에 대한 특정감사를 실시합니다. 이번 특정감사는 제주도의 의뢰에 따른 것으로 오는 20일부터 예비감사, 27일부터 본감사를 실시합니다. 특히 도의회에서 지적한 뮤지컬 '라애랑 & 배비장전' 보조사업과 언론에서 보도된 문화정책과 관련한 비정상적인 관행, 보조사업자 선정의 적정성, 법령상 불가능한 사업을 무리하게 추진한 사례에 대해 집중 점검합니다.
  • 2014.10.14(화)  |  양상현
  • "청렴 제주 공동체 실현 민·관 TF팀 구성"
  • 청렴 제주 공동체 실현을 위한 민.관 합동 TF팀이 구성됐습니다. 원희룡 제주특별자치도지사는 오늘 오전 제주도청 기자실에서 기자회견을 갖고 선진국 수준의 청렴문화 정착을 위해 민간전문가 중심의 민관 합동 TF팀을 구성했다고 밝혔습니다. 앞으로 TF팀은 공무원의 행동강령 실효성 확보와 각종 행정내부의 불합리한 제도 개선, 감사위원회의 실질적인 독립성 강화를 추진하게 된다고 덧붙혔습니다. 원 지사는 이번 TF팀 발족이 협치정책의 첫 시험대가 될 것이라며 의미를 부였습니다. 해마다 실시되는 국민권익위원회의 청렴도 측정결과에 따르면 제주는 지난 2012년에 16개 광역단체 가운데 16위, 지난해의 경우 12위로 매우 낮게 평가받은 바 있습니다.
  • 2014.10.14(화)  |  양상현
  • 일간지 주요내용
  • 오프닝> 민선 6기가 출범한 지 100일이 지났는데요... 여러분은 어떻게 평가하고 있습니까? 신문마다 다소 부정적인 평가를 내고 있네요... <1. 한라일보 1면 제주도정 - 민생현장 체감 너무 멀다> 특별자치도 출범 이후 제주도정과 민생현장의 거리가 너무 멀어져 행정서비스 체계에 대한 개선이 시급하다는 내용 실었습니다. 공항인프라 확충이나 대규모개발사업, 굵직한 현안에 관심과 역량을 쏟는 와중에 주민들의 실생활과 관련된 각종 민생 현장의 불편사항 등은 장기간 대책없이 표류중이라고 지적하고 있습니다. <2. 제민일보 1면 100일 지난 민선 6기 도정 불안불안> 제민일보는 100일 지난 민선 6기 도정 불안불안이라는 제목 뽑았습니다. 연이은 제주시장 낙마와 공공기관장 대폭 교체로 행정공백이 장기화되는가 하면 일방적 정책추진과 제주도의회와의 불통문제 등이 속출하고 있다고 보도하고 있습니다. <3. 제주신문 1면 협치위원회 위원 30명 내외 구성> 제주도가 협치위원회 조례안을 제주도의회에 제출했다는 내용인데요... 협치위원회는 도의회와 학계, 언론계, 법조계, 문화예술계 등에서 추천을 받거나 도의 업무관련 실국장 등 30명 이내로 둔다고 명시됐다고 보도하고 있습니다. <4. 제주매일 1면 JTO - JDC 시내 면세점 신경전> 정부가 올해안에 시내면세점 추가 개설 방침을 밝힌 가운데 JDC가 시내 면세점 진출 계획을 표면화하고 있고 이 과정에서 제주관광공사와의 합작도 검토하고 있다는 내용입니다. 하지만 그동안 JDC와 JTO가 내국인 면세점 사업영역 조정을 펼쳐왔던 터라 향후 추진 과정에서의 신경전은 불가피하다고 지적하고 있습니다. <5. 제주일보 1면 작년에 말라죽은 소나무> 제주특별자치도가 소나무 재선충병과의 전쟁 2라운드에 돌입한 가운데 지난해 1차 방제에서 고사목 실태조사가 체계적으로 이뤄지지 않아 2차 감염이 확산되고 있다는 내용 실었습니다. 이에 따라 산림지리정보시스템이 절실하다고 보도하고 있습니다. 브릿지> 세월호 참사 이후 수학여행이 재개됐지만 여행패턴이 크게 변하고 있습니다. 이에 대해 제주 관광업계는 제대로 대응하고 있을까요? <제민일보 6면 수학여행 변해도 유치홍보 제자리> 최근 수학여행이 소규모 체험형으로 바뀌고 있지만 이들 학교들이 수학여행 일정을 짜는데 도움을 줘야 할 관광정보사이트가 제역할을 하지 못하고 있다고 지적하고 있습니다. 단편적인 소개 외에 실질적인 코스 안내는 전혀 연계되지 않고 있다고 보도하고 있습니다. <7. 제주매일 1면 원 지사 - 강정마을> 원희룡 지사가 취임 후 처음으로 강정마을을 공식 방문해 주민과 해군기지 진상규명 조사위원회에 대한 토론을 벌인다는 내용입니다. 이번 토론회는 마을회의 요청에 의한 것이며 진상규명 조사위원회 구성을 결정하기 위한 참고자료로 삼을 계획이라고 전하고 있습니다. <8. 제주일보 4면 가족 해체.경제난에 우는 위기의 가정> 가정 해체와 경제난 등으로 인해 생계에 어려움을 겪는 위기의 가정이 늘고 있다는 내용입니다. 올들어 지난달까지 긴급복지지원을 받은 사례는 460여건으로 이같은 수치가 이어질 겨웅 연말까지 처음으로 600건을 돌파할 것으로 전망된다고 보도하고 있습니다. <9. 한라일보 4면 경영난 겪는 회원제 골프장> 매출 감소로 경영난에 처한 제주지역 회원제 골프장들이 세금 부담을 줄이기 위해 법적 소송에 나서 주목된다는 내용입니다. 회원제 골프장은 중과세율을 적용받고 있어 대중제 골프장의 재산세인 0.25%에 비해 16배 높은 4%의 재산세를 부담하고 있어 위헌심판 청구에 나설 움직임을 보이고 있다고 보도하고 있습니다. <10. 제주일보 15면 해저고속철 현실성> 사설보시겠습니다. 한동안 잠잠하던 호남-제주 해저고속철 건설사업이 또 다시 수면 위로 오르고 있다면서 편의성에 앞서 진정한 가치평가가 전제돼야 한다며 공항 인프라 확충에 발목을 잡지 않도록 도민사회의 냉철한 판단과 함께 제주도정의 확실한 대응전략이 요구된다고 강조하고 있습니다. <11. 한라일보 15면 중 여유법 여파> 중국이 여유법 개정안을 시행하고 나선 지 1년이 지났지만 예상과 달리 찻잔 속 태풍에 그쳤다는 평가가 나오고 있다면서 하지만 조만간 해외관광에 대한 직접적인 규제 조치가 내려질 것이라는 전망도 나오는 만큼 현실과 변화를 살피고 준비.개선책을 모색해야 한다고 지적하고 있습니다. <12. 제민일보 15면 시대 거꾸로 가는 기상청> 기상청이 고산기상대와 성산포기상대를 민간위탁으로 전환하는 방안을 추진하며 효율성에 의문이 제기되며 특히 기상업무에 대한 전문성 강화라는 시대적 요구를 거스르고 관피아 논란까지 감수하고 있다고 반대하지 않을 수 없다고 강조하고 있습니다. <13. 오늘의 사진 - 제민일보 1면 수능 대박> 끝으로 오늘의 사진입니다. 어느덧 대학수학능력시험이 30일 앞으로 다가왔네요... 한 고등학교 교실에 저녁 늦도록 남아 공부하는 학생과 칠판에 쓰여진 수능 대박이라는 문구가 눈에 띄고 있습니다. 수험생 여러분의 선전을 기대하겠습니다. 지금까지 조간신문이었습니다.
  • 2014.10.14(화)  |  양상현
  • 경찰청장, "제주 관광경찰 배치 검토"
  • 경찰청이 외국인을 포함한 관광객의 안전을 담당하는 관광경찰을 제주에도 배치하는 방안을 검토하겠다고 밝혔습니다. 강신명 경찰청장은 오늘(13일) 열린 국정감사에서 새정치민주연합 강창일 의원과의 질의 과정에서 관광경찰 배치 입장을 밝혔습니다. 강창일 의원은 제주지역은 외국 관광객의 치안 수요가 급증하고 있다며 관광경찰 배치가 필요하다고 주장했습니다. 이에 대해 강신명 청장은 제주도에 관광경찰의 배치와 관련해 실무진과 검토하겠다고 답했습니다.
  • 2014.10.13(월)  |  조승원
  • 중소기업종합지원센터 본부장 현광식氏 선임
  • 제주특별자치도 중소기업종합지원센터 신임 본부장에 현광식 씨가 선임됐습니다. 중소기업지원센터는 오늘(13일) 이사회를 열고 복수 추천된 후보 가운데 현광식 씨를 본부장에 선임하기로 의결했습니다. 올해 51살인 현광식 본부장 내정자는 한양대학교 법학과를 졸업하고 제주대 산업대학원에서 환경생명공학 석사 학위를 받았습니다. KG 케미칼 제주지점장, 원희룡 제주도지사의 국회의원 보좌관, 6.4지방선거 사무장 등을 지냈습니다. <사진>
  • 2014.10.13(월)  |  조승원
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