2022.04.20(수)  |  김경임
<오유진 앵커> 이번주 카메라포커스는 중산간 지역을 중심으로 곳곳에 무단으로 버려지는 폐기물 실태를 집중 취재했습니다. 취재기자, 나와 았습니다. 김경임 기자, 앞서 리포트를 보니까 인적이 드문 곳에 쓰레기가 버려지고 있는데... 갖다 버리는 사람들, 처벌할 방법은 없습니까? <김경임 기자> 네, 폐기물 무단 투기가 끊이지 않으면서 이에 대한 단속이 진행되고 있습니다. 민원 등을 바탕으로 행정에서 직접 단속을 하기도 하고 국민신문고 애플리케이션을 이용해 신고 포상금 제도도 운영하고 있습니다. <오유진 앵커> 단속이 이뤄지고 있는데, 폐기물을 몰래 버린 사람을 찾으면 바로 처벌로 이어질 수가 있는 건가요? <김경임 기자> 네, 쓰레기에 남아있는 주소지 등을 토대로 행위자를 쫓기도 하는데요. 버린 물품이나 양에 따라 조금씩 다르긴 하지만 사업장 폐기물의 경우, 관련 법에 따라 최대 7년 이하의 징역 또는 7천 만원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 하지만 누가 버렸는지를 특정하는 것 자체가 어려운 실정입니다. 사례를 들어 설명을 드리자면요, 저희 취재진이 확인한 현장 가운데, 대정읍 농로 인근에 건축 폐기물이 담긴 자루 수 십여 개가 산더미처럼 쌓여있는 곳이 있었습니다. 이 현장의 경우, 읍 차원에서 경찰 수사를 의뢰하기도 했는데, 수사가 진행되지 못하고 있습니다. 사업장 폐기물은 5톤 이상인 경우에 한해 행위자에 대한 강제 수사나 처벌이 이뤄지게 되는데요. 하지만 해당 현장의 경우 버려진 쓰레기 양이 정확히 측정되지 않으면서 수사가 이뤄질 수 없는 상황인 겁니다. 주변에 CCTV도 없어서 사실상 무단 투기자를 찾기 어려울 걸로 보입니다. <오유진 앵커> 그렇다면, 제주에서 몰래 버려지는 폐기물..그 양이 얼마나 많은 겁니까? <김경임 기자> 네, 화면을 좀 보면서 설명드리겠습니다. 최근 3년 사이 제주에서 처리된 방치 폐기물 현황인데요. 매년 제주에서 처리되는 방치폐기물 양은 1천 톤이 넘습니다. 이를 처리하는 데에 사용되는 비용도 만만치가 않은데요. 매년 5억 원이 안팎의 예산이 사용되고 있습니다. 그나마 발견이 돼서 처리가 되면 다행인데요. 숨겨져 있는 것까지 포함하면 더 많은 양이 방치되고 있을 것으로 추정됩니다. 개인의 편의를 위해 불법으로 폐기물을 투기하면서, 이로 인한 비용이 더 많이 드는 만큼 성숙한 시민의식을 가지는 게 중요할 것 같습니다. <오유진 앵커> 네, 우선 쓰레기 처리에 합당한 비용을 지불해야 한다는 시민의식이 뿌리 내려야겠고, 쓰레기 배출에 따른 불편이나 비용부담은 없는지도 세심히 살펴볼 필요가 있어보입니다. 지금까지 김경임 기자였습니다.
포커스 취재수첩
KCTV News7
05:45
  • [포커스 취재수첩] 하수처리난, 대책은 '오리무중'
  • <오유진 앵커> 이번주 카메라포커스는 대규모 개발에 무방비인 제주도 하수정책의 문제점을 짚어봤습니다. 이 문제 취재한 변미루 기자와 좀 더 자세한 얘기 나눠보겠습니다. 대규모 개발사업의 예로 드림타워를 들었는데 하수 배출량이 그렇게 많습니까? <변미루 기자> 드림타워가 사업 승인 당시 허가받은 하루 배출량은 5천 톤입니다. 이 가운데 2천 200톤을 공공하수도로 연결해 처리하고, 나머지는 정화해 하천으로 방류하거나 재이용할 계획입니다. 문제는 하수관을 지나는 2천 200톤인데요. 통계상으로 보면 드림타워 한 건물이 제주시 18개 동지역 배출량의 1.7%를 쏟아내는 겁니다. <오유진 앵커> 어마어마한 양이네요. 그럼 이 하수는 도두처리장으로 가는 겁니까? <변미루 기자> 그림을 보면서 설명해드리겠습니다. 드림타워에서 노형과 연동, 그리고 공항을 지나 도두처리장으로 가게 됩니다. 그런데 이미 도두처리장은 포화 상태입니다. 시설 용량은 13만 톤이고 적정 처리율은 80%인데, 이미 99.9%로 꽉 찼습니다. 결국 하수가 역류하거나, 수질 기준을 초과한 방류수가 넘칠 수밖에 없는 상황입니다. <오유진 앵커> 그렇군요. 하수관도 문제가 많다고요? <변미루 기자> 그렇습니다. 이 하수관을 더 자세히 살펴보겠습니다. 지름 40cm인 이 하수관은 갈수록 60cm까지 넓어집니다. 낡은 관이고 사이즈가 또 작다 보니, 이렇게 급격히 불어나는 하수를 감당할 수 있을지 의아해서 취재팀이 확인을 해봤습니다. 그런데 용량을 확인할 수가 없었습니다. 그동안 측정된 적이 없기 때문입니다. 하수체계가 얼마나 허술하게 관리돼 왔는지 고스란히 보여줍니다. 상하수도본부는 준공이 임박한 최근에서야 드림타워 측에 직접 측정을 해오라고 요구했고, 드림타워 측은 왜 공공관로를 우리가 측정하냐, 황당해하면서도 할 수밖에 없는, 그런 우왕좌왕하는 분위깁니다. <오유진 앵커> 드림타워가 최종 승인을 받은 게 2015년, 그러니까 4년 전이죠. 그동안 뭘 한 겁니까? <변미루 기자> 네. 상하수도본부의 이야기를 들어보면 당시에는 문제가 이렇게 심각하지 않았다. 이런 이야기를 계속 하는데요. 2015년 도두처리장 유입량을 살펴보면 11만 7천 톤으로 이미 90%, 사실상 포화 수준을 보였습니다. 충분히 예측할 수 있는 상황이었던 거죠. 하지만 이후에도 처리장 증설은 주민 반대 때문에, 또 예산을 확보 못해서, 계속 미뤄지고 중단되고 반복하다가 허송세월만 보냈습니다. <오유진 앵커> 대책은 없는 겁니까? <변미루 기자> 하수처리장 증설이 시급합니다. 현재 성산을 제외한 7개 하수처리장이 사실상 포화 상태인데요. 빨라야 2021년에서 25년 사이에 대부분 증설될 예정입니다. 그동안 어떻게 버티느냐가 문젭니다. 대안으로 나오고 있는 게 중수도, 그러니까 정화를 해서 청소 같은걸 하는데 재이용하는 방안이 있고요. 건물에 저장조를 설치해서 하수 배출량이 적은 새벽 시간에 흘려보내는 방안도 논의되고 있습니다. 하지만 모두 임시방편이라는 지적도 나오는데요. 얼마나 실효성을 끌어올릴 수 있을지는 지켜봐야 겠습니다. <오유진 앵커> 제주도의 무책임한 하수정책에 또 시민들만 피해를 보는건 아닌지 걱정입니다. 네 지금까지 변미루 기자였습니다.
  • 2019.10.25(금)  |  변미루
KCTV News7
06:08
  • [포커스 취재수첩] 문화재 복원...이래도 되나?
  • <오유진 앵커 > 문화재 복원, 관리 실태 이야기 좀 더 자세히 나눠보겠습니다. 김수연 기자 나와 있습니다. 어떤 복원 문화재들을 취재했나요? <김수연 기자> 왜적의 침입을 막기 위해 쌓았던 성곽, 적을 감시하고 위험을 알리는 통신망 역할을 했던 연대와 같은 방어유적들, 그리고 조선시대 망루역할을 했던 연북정 등을 살펴봤는데요. 모두 현대에 와서 복원이 이뤄진 유적입니다. <오유진 앵커> 그런데 복원에 문제가 많다고요? <김수연 기자> 네 화면을 보고 설명드리겠습니다. 우선 성곽을 먼저 살펴보면. 여기가 옛 흔적이 잘 남아있는 곳인데요. 제일 아래쪽에 성벽을 지탱하는 커다란돌, 굽돌이 있고요. 그 위에 가로모양의 돌이 있습니다. 이 돌들의 경계를 눌러주는 돌이 그 위에 또 있죠. 성벽 바깥쪽은 쉽게 무너질 수 없도록 이렇게 서로 다른 돌이 맞물리는 단단한 구조로 만들어졌습니다. 하지만, 복원이 이뤄진 부분을 보면요. 돌의 크기가 거의 비슷합니다. 자연 그대로의 돌이 아니라 쌓기 쉽도록 다듬어진 돌을 사용했는데요. 이정도면 문화재 복원이 아니라 그냥 공사라고 볼 수 있죠. 이런식으로 복원이 된 성벽은 쉽게 무너집니다. 실제로 저희 취재팀이 발견한 현장인데요. 이번 태풍에 무너졌다고 합니다. 전문가들 얘기를 들어보니까요. 이렇게 매끈하게 깎은 돌은 서로 맞물리는 힘이 약해서 밖으로 삐져나오는 돌들이 많아서 붕괴 위험이 굉장히 높다고 하는데요. 이같은 배불림현상이 주변 성곽 곳곳에서 발견되고 있습니다. <오유진 앵커> 문화재 복원을 할때 고증도 거치고 까다로운 절차가 있을텐데 왜 이런 문제가 발생하는 건가요? <김수연 기자> 문화재 복원 절차를 보면 문화재위원회 심의를 거치고 입찰을 통해 업체를 선정합니다. 이후 공사 발주를 하게 되는데요. 물론 이 심의 과정에서 고증이 잘못되는 경우도 있지만, 대부분 공사 과정의 문제가 더 큽니다. 공사 과정에서 제주만의 축조기법이 아니라 한양성의 표준 모델을 따르고 있기 때문입니다. <오유진 앵커> 왜 그럼 공사가 이렇게 진행되는 건가요? 관리 감독을 못하는 겁니까? <김수연 기자> 왜 그런지 확인해봤더니 당시 제주도의 축조기법에 대한 자료가 없어서 모르는 경우가 대부분이고요. 또 예전 그대로의 재료를 구하는 것도 쉽지 않아 원형과는 다른 복원이 이뤄질수밖에 없다고 합니다. <오유진 앵커> 그럼 법적 절차를 제대로 거친다해도 이런 문제가 반복될수밖에 없다는 거네요? <김수연 기자> 네 지금 하는 복원 과정들은 사실 법적으로는 큰 문제가 없습니다. 문화재 복원을 할때, 문화재 보호법을 따르게 돼 있는데요. 문화재 수리법 내용을 잠시 보시면요. (성곽수리는 기존 성곽의 축성기법을 조사하여 같은 기법으로 시공한다. 수리구간 내에 축성기법이 다른 경우 한 형식으로 통일하지 말고 담당원과 협의하여 수리방침을 정한 후 시공한다.) 이 기존 성곽의 축성기법으로 시공한다는 내용이 나와있는데요. 그 방법 자체를 고증하지 못하는 경우가 많고요. 또 하나 문제가, 심의에 참여했던 전문가들에게 자문을 구해 얼마든지 설계변경이 가능하다는 겁니다. 때문에 법적 절차를 제대로 거쳐도 복원 결과물이 달라질 수 있는거죠. 그래서 고증따로, 복원따로라는 말까지 나오는 겁니다. <오유진 앵커> 그럼 제주도만의 조례 제정 등 좀 더 세부적인 지침들이 필요하겠네요. <김수연 기자> 네 그렇습니다. 전문가들 역시 문화재 복원 부분에 있어 시공 과정 끝까지 책임질 수 있는 시스템이 필요하다 이렇게 설명하고 있습니다. 지역에 맞는 제도적 장치가 빨리 마련돼야 할 것 같습니다. <오유진 앵커> 네 여기까지 듣겠습니다. 김수연 기자였습니다.
  • 2019.10.17(목)  |  김수연
KCTV News7
05:31
  • [포커스 취재수첩] 주민참여예산 '시늉만'
  • <오유진 앵커> 주민참여예산이 도입된 지 6년이 지났지만 아직까지 겉돌고 있습니다. 이번 카메라포커스는 지금까지 주민참여예산이 어떻게 쓰였고, 어떤 문제가 있는지 살펴봤습니다. 취재기자와 더 자세한 얘기 나눠보겠습니다. Q. 주민참여예산, 아직 생소한 분들이 많을 것 같은데 어떤 건지 설명해주시죠. <변미류 기자> A. 네. 아직 잘 모르는 분들이 많으실 겁니다. 한마디로 주민이 직접 아이디어를 제안하고 예산 편성, 그리고 이후 평가까지 참여하는 제도입니다. 지자체가 독점적으로 해왔던 예산 편성권을 주민에게 나눠주는, 직접 민주주의의 한 형태라고 볼 수 있는데요. 정부의 100대 국정과제 가운데 하나이기도 합니다. 제주에서는 2013년부터 시작해 올해로 6년째를 맞았습니다. <오유진 앵커> Q. 6년이나 됐는데, 왜 아직도 모르는 분들이 많은 거죠? <변미류 기자> A. 네. 저희가 취재를 하면서 만난 분들도 몰랐다는 분들이 많았습니다. 먼저 홍보가 제대로 안 된 측면이 있고요. 그만큼 참여하는 주민도 적습니다. 어디에 의견을 내야할지 방법도 모르고 창구도 부족하기 때문입니다. 실제 아이디어 회의나 심의에도 공무원과 심의위원들만 참여하는 경우가 많기 때문에, 소소한 일반 주민들의 이야기는 제대로 반영되지 못하고 있습니다. <오유진 앵커> Q. 그러다보니 여러 문제가 발생하고 있다고요? <변미류 기자> A. 네. 앞서 리포트에서 보셨듯 원래 관에서 해야 할 일들을 주민참여예산으로 쓰는 경우가 많았습니다. 예를 들어 도로 공사나 클린하우스 정비, 심지어 주민센터 비품을 사거나 리모델링 같은 경우가 있는데요. 여기에 사후관리조차 이뤄지지 않다보니 심지어 이 예산을 다른데 갖다 쓰는 사례까지 생기고 있습니다. 적게는 수십만원부터 많게는 수억원까지, 공무원 마음대로 목적과 다르게 예산을 사용하는 겁니다. <오유진 앵커> Q. 그러면 원래 취지에 어긋나는 것 아닙니까? 다른 지자체들은 어떻게 하고 있습니까? <변미류 기자> A. 물론 잘되는 곳도 있습니다. 서울이나 광주 같은 여러 지역에서 나름 제도를 정착시키려 노력하고 있습니다. 공통점은 다양한 주민 소통 창구를 열어놓는단 건데요. 잠깐 사진을 보시면, 서울시 도봉구인데, 주민 투표를 하고 있는 모습입니다. 1차 공모를 통해 모아진 아이디어를 주민 손으로 직접 평가하고 선정하는 겁니다. 이렇게 사진처럼 현장투표도 할 수 있고, 집에서도 그냥 누워서 휴대폰으로 투표할 수도 있습니다. 일부 심의위원들이 평가하는 우리와는 다르죠. 또 제주는 공모기간이 1~2달 잠깐인데 비해 대구나 경남 지역에서는 1년 내내 공모기간을 열어놓습니다. <오유진 앵커> Q. 이렇게 잘 되고 있는 지자체를 벤치마킹할 필요가 있어 보이는군요. <변미류 기자> A. 그렇습니다. 이런 부분을 시민단체들이 계속 요구하자 제주에서도 올해 첫 공모가 진행됐습니다. 하지만 아직 잘 알려지지 않아 걸음마 단계입니다. 사실 제주도는 이미 10년도 전에 특별법상 주민참여 근거를 전국에서 처음으로 마련한 곳인데요. 그동안 손을 놓고 있다가 2011년 지방재정법이 개정되면서 전국 지자체와 나란히 시작했습니다. 그런데 제도가 겉돌면서 이제는 다른 지자체를 따라가야 할 처지가 됐습니다. 이제라도 소소한 주민들의 깨알같은 아이디어가 정책에 반영될 수 있도록 개선이 시급합니다.
  • 2019.08.02(금)  |  변미루
KCTV News7
06:13
  • [포커스 취재수첩] '차고지증명제' 불만 속출
  • <오유진 앵커> 이번주 카메라포커스는 차고지 증명제 확대 시행에 따른 현장 반응과 문제점을 살펴봤는데요, 취재기자와 함께 깊이 들어가보겠습니다. 조승원 기자, 확대한 지 한달쯤 됐는데 주민들은 어떻게 받아들이고 있습니까? <조승원 기자> 네, 차고지 증명제가 처음 도입된 서귀포시부터, 2년 반 전에 미리 적용하고 있는 제주시까지 살펴봤습니다. 주민들 반응은 다양하게 엇갈렸는데요, 주택과 주택들이 여유 공간 없이 밀집하게 조성된 서귀포 구도심에 차고지를 어떻게 조성하라는 것이냐며 반발하는 목소리를 들을 수 있었고요, 차고지가 없을 경우 반경 1km 이내 다른 주차장에 돈을 주고 빌려 쓰라는 것도 경제적으로 부담된다는 불만까지 나왔습니다. <오유진 앵커> 예상됐던 문제점들이 고스란히 나온 것으로 보이는데, 반대로 제도에 찬성하는 의견들은 없었습니까? <조승원 기자> 말씀하신 것처럼 찬성하는 의견도 적지 않았습니다. 저희와 인터뷰 했던 한 주민은 차고지 증명제를 앞서 시행했던 일본 사례에 비춰 주택가 도로 사정이 나아질 것이란 기대를 내비쳤습니다. 또 다른 주민은 무분별한 주차 행태도 개선될 수 것으로 기대한다고 말하기도 했습니다. <오유진 앵커> 제도를 새로 도입하면 찬반 의견이 팽팽한 것은 당연한 일일테죠. 그런데 문제점이 더 있다면서요? <조승원 기자> 네 그렇습니다. 제도를 도입함에 있어 준비가 부족했다는 인상을 강하게 받았습니다. 임대 가능한 차고지 목록을 표시해놓은 도청 웹사이트가 있는데요, 지도를 보면서 한림읍 일대를 돌아봤는데 금악리 양돈단지 한 가운데가 차고지로 표시돼 있었습니다. 이를 두고 금악리 이장은 실제 이용하는 차고지라기 보다, 형식적으로 차고지를 등록만 해둔 것 아니겠냐고 지적했습니다. 제주시 주택가에도 증명용 임대 차고지라고 있는데 실제로는 등록만 해놓고 이용은 하지 않는 사례도 볼 수 있었습니다. <오유진 앵커> 차고지를 실제 이용하는 게 아니라 증명하려고 등록만 해두는 일종의 편법이군요. 또 다른 문제도 있나요? <조승원 기자> 네, 문제는 또 있었는데요, 임대 가능한 차고지가 턱없이 부족하다는 것입니다. 현재 임대 가능한 차고지로 등록된 곳은 130여 군데 정도인데 지역마다 편차가 큽니다. 예를 들어 한림읍 명월리에 거주한다면 반경 1km 이내에는 한 곳도 없고요, 3~4km나 떨어져 있어서 자기 차고지를 확보하든지 아니면 3~4km 먼 곳에 차고지를 빌려야 한다는 얘기가 됩니다. <오유진 앵커> 주민에 따라 받아들이는 정도도 다르고 영향도 천차만별이네요. 그렇다면 이 제도는 이대로 계속 가는 겁니까? 바뀔 여지는 없나요? <조승원 기자> 제주도 역시 이 같은 부작용을 어느정도는 감지하고 있습니다. 그래서 9월까지 주차장을 지을만한 공간을 조사하고 내년까지 공영 주차장을 추가 조성한다는 계획인데요, 반대로 이면도로 등에 있는 한줄 주차 공간은 없어지게 됩니다. 이 곳 또한 유료화하겠다는 게 도정의 큰 방향입니다. 앞서 제주시에서 시행하다가 포기했던 거주자 우선 주차구역처럼 만들겠다는 것인데, 한번 실패한 정책을 다시 추진하는 데 따른 주민 반발을 어떻게 최소화할지가 관건입니다. 뿐만 아니라 지금 같은 주민 혼란과 불편이 계속된다면 도의회가 조례를 다시 개정해서라도 제도에 제동을 걸겠다는 방침이어서 도정의 후속방안이 주목됩니다. <오유진 앵커> 차고지 증명제가 이제 첫 발을 뗐는데, 아직은 기대보다는 걱정과 우려가 앞서고 있습니다. 교통체증과 주차난 해소라는 본래 취지를 살릴 수 있을지 앞으로도 계속 지켜봐야겠습니다. 조 기자 수고했습니다.
  • 2019.07.26(금)  |  조승원
KCTV News7
06:09
  • [포커스 취재수첩] "제주 위안소 연구 시급"
  • <오유진 앵커> 앞서 리포트에서 보셨지만 2차 세계대전 당시 일본군이 연합군과의 전쟁 막바지에 최후의 보루로 삼고 요새화했다는 기록은 많았지만 제주에 위안소가 운영됐다는 증언은 처음 나온 건데요. 취재기자와 자세한 이야기 나눠보겠습니다. 이 기자, 이번에 오시종 할아버지는 어떻게 위안소 존재를 증언하게 됐는지 궁금한데요. <이정훈 기자> 네, 이번 증언은 제주지역 일본군 유적을 전문으로 연구한 제주대학교 평화연구소의 도움으로 이뤄졌는데요. 조성윤 제주대 사회학과 교수와 같은과 고성만 교수가 제주에 남아 있는 일본군 유적을 연구하기 위해 마을을 조사하다 우연히 오시종 할아버지를 만나면서 성사됐습니다. <오유진 앵커> 하지만 아직까지 위안소 존재는 오직 오시종 할아버지의 증언이 유일하다고 알고 있는데요. 연구팀이 위안소라고 추정할 수 있는 근거는 무엇인가요? <이정훈 기자> 네, 아쉽게도 일본군이 제주에서 위안소를 운영했다는 기록은 찾을 수 없었다고 말하고 있습니다. 하지만 제주대 연구팀은 당시 성산지역에 주둔했던 일본군에 대한 기억과 위안소 출입 군인이나 운영 형태에 대한 오시종 할아버지의 증언이 상당히 구체적이어서 신빙성이 있다고 주장하고 있습니다. <오유진 앵커> 오시종 할아버지가 주장하는 위안소는 어떻게 기억되고 있습니까? <이정훈 기자> 제주대학교 연구팀과의 인터뷰 내용을 보면 성산리에 2군데 위안소가 운영됐던 것으로 보입니다. 특별히 새로운 건물을 지은 것은 아니구요. 기존에 마을에 있던 집을 징발해 위안소로 만들었다고 합니다. 위안소에는 5~6명이 여성들이 있었고 대략 20대 여성들이었다고 주장했습니다. 이 곳에 있던 여성들은 물을 길으러 다니는 등 바깥 출입은 거의 없었고 군인들이 필요한 물품을 운반했다고 말하고 있습니다. <오유진 앵커> 위안소는 어떻게 운영됐나요? <이정훈 기자> 오시종 할아버지는 이들 위안소에 일반 일본군인들이 출입했던 것은 아니라고 기억하고 있습니다. 요카렌이라고 있는데요. 폭탄을 실은 보트를 타고 연합군 함대를 자살공격하도록 임무를 받은 '인간병기’로 불리는 일본 해군 특공부대입니다. 이들 대원들만 다녔었다고 오 할아버지는 기억하고 있습니다. <오유진 앵커> 오 할아버지의 증언이 사실로 확인될 경우 파장이 적지 않을텐데요. 하지만 이를 뒷받침할 기록 등 검증이 부족한데 공개 기자회견을 가진 이유가 있을까요? <이정훈 기자> 네, 제주대 연구진도 가장 아쉬워하는 대목인데요. 중국 등 다른지역과 달리 국내에서의 일본군 위안소 실태 연구는 거의 없는 실정입니다. 지금도 국내 학계에선 일본 학자들의 연구자료를 상당히 인용하거나 참고하고 있는데요. 이번 오시종 할아버지의 증언을 계기로 정부나 학계가 국내 위안소 문제에 관심을 갖길 기대하고 있습니다. 특히 앞서 리포트에서 봤듯 당시 위안소 피해자 목격자들이 여전히 생존해 있을 가능성이 높습니다. 하지만 고령과 건강상태를 고려하면 관련 연구를 더이상 늦출 수는 없는 상황입니다. <오유진 앵커> 과거사 반성 없이 오히려 경제 보복에 나서는 일본 정부. 어떻게 이해해야할까요. 앞으로 더 많은 목격자 진술과 연구가 뒷받침돼서 일본 주둔군의 위안소 운영 실상이 반드시 밝혀져야하겠습니다. 이정훈 기자 수고했습니다.
  • 2019.07.11(목)  |  이정훈
KCTV News7
05:29
  • [포커스 취재수첩] (대담)부설주차장 활용 방안은?
  • <오유진 앵커> 차고지증명제가 이달부터 시행에 들어갔습니다. 새로 등록하는 차량부터 자기 주차장을 갖춰야 하는데요, 이 시점에서 기존 주차장들이 어떻게 쓰이고 있는지, 관리실태를 카메라포커스가 점검해봤습니다. 취재기자와 자세한 얘기 나눠보겠습니다. Q. 리포트를 보니까, 부설주차장이 별의별 용도로 다 쓰이고 있네요. 실제로 다녀보니 어땠습니까? <변미루 기자> A. 올 들어서만 8천군데. 그러니까 제주도내 전체 부설주차장의 30% 정도가 불법으로 쓰이고 있습니다. 취재를 다니면서 정말 골목마다 문제가 없는 곳을 찾기 어려운 정도였는데요. 아파트나 공공시설은 그나마 관리가 되는 편이었지만, 상가나 공동주택은 심각했습니다. 주차라인도 다 지워져서 설계도를 보지 않으면, 여기가 주차장인지 업소인지 창고인지 모르는 경우도 있었고요. 그러면서 정작 주차장에 세워야 할 차들은 도로로 밀려나서 주차난을 가중시키고 있었습니다. <오유진 앵커> Q. 그런데 단속을 해도 얼마 못 가 또 엉망이 된다면서요? 그럼 단속의 실효성이 없는 거 아닙니까? <변미루 기자> A. 네. 현재 단속은 계도 위주로 이뤄지고 있습니다. 실제로 벌금이 부과되는 건 전체 단속 건수의 1%도 안 됩니다. 대부분 시정조치나 원상회복 명령이 내려지는데요. 그러다보니 문제는, 단속할 때만 잠깐 고쳤다가 금세 제자리로 돌아온다는 겁니다. 저희 취재진이 만난 주차장 관리자들도 이미 단속에 한번쯤 걸렸던 분들이 많았는데요. 그렇다고 해서 단속을 두려워하거나, 경각심을 갖는 경우는 드물었습니다. 그동안의 솜방망이 처벌이 문제를 키웠다고 보여집니다. <오유진 앵커> Q. 부설주차장 문제를 심각하게 바라보는 이유는, 전체 주차시설에서 차지하는 비중이 높기 때문이기도 하죠? <변미루 기자> A. 그렇습니다. 지금으로부터 23년 전인 1996년, 부설주차장 설치기준이 만들어지면서 건물을 지을 때 주차장 설치가 의무화됐습니다. 지금은 도내 전체 주차장의 80%를 넘는 큰 비중을 차지하게 됐는데요. 원래대로라면 부설주차장이 그만큼 주차 수요를 흡수해야 하지만, 현실은 그러지 못하고 있습니다. 그동안 관리만 제대로 돼 왔다면, 지금의 주차난을 조금이라도 덜 수 있지 않았을까, 아쉬움이 남습니다. <오유진 앵커> Q. 대책으로 공유주차 이야기가 거른됐는데, 이건 어떤 건가요? <변미루 기자> A. 한마디로, 부설주차장을 다른 사람에게도 개방하자는 겁니다. 물론 공짜는 아니고 유룝니다. 그렇게 되면 건물주는 부수적인 수입원이 생기니까 좋고, 일반인들은 주차할 공간이 생기니까 서로에게 이득이 되는 겁니다. 이미 다른 지자체에선 5년 전부터 계속 도입하고 있는데요. 주차장을 공유하면 관리비나 시설개선비를 지원하는 방식으로 참여를 유도하고 있고요. 관공서나 공공기관, 학교도 이런 취지로 개방하고 있습니다. 새 주차장을 만드는 것보다 비용도 덜 들고, 노는 주차장도 활용할 수 있기 때문에, 전문가들은 이 공유주차를 대안으로 제시하고 있습니다. <오유진 앵커> Q. 이달부터 시행된 차고지증명제도 자기 차는 자기 주차장에 세우자는 취지 아니겠습니까? 그런데 이미 있는 주차장들을 이렇게 관리한다면, 여러 문제가 있을 것 같은데요. <변미루 기자> A. 맞습니다. 신규 등록 차량은 엄격히 주차장을 갖도록 하면서 이미 있는 주차장은 이렇게 엉망으로 방치한다면, 시민들에게 제도 취지를 이해시키고 따라오도록 하기 어렵겠죠. 또 지금 같은 상황에서는 앞으로 새로 만드는 차고지들도 잘 활용될 거라는 보장도 없습니다. 앞으로 연간 2만대가 넘는 차량이 증가할 거라고 하는데, 더더욱 기존 주차장에 대한 관리는 중요해질 수밖에 없습니다.
  • 2019.07.05(금)  |  변미루
KCTV News7
05:28
  • [포커스 취재수첩] 장마대비 극히 부실
  • <오유진 앵커> 제주지역은 특히 집중호우, 태풍에 의한 피해가 큰 지역인데 안전 관리가 너무 소홀한 것 같습니다. 특히, 침수 피해를 줄이기 위해서는 저류지 관리가 중요한데 안전점검은 잘 되고 있는 건가요? <김수연 기자> 태풍 차바 당시 병문천 석축 붕괴 사고로 인근 주민들이 입은 농경지 피해액만 8억 원이 넘었습니다. 부실공사로 인한 인재였던 것으로 드러나면서 주민들이 분통을 터뜨렸었는데요. 저희 취재진이 이번 장마철을 앞두고 한천과 병문천 인근 현장을 둘러봤는데 전체적인 안전점검이 제대로 이뤄진 건지 의심스러웠습니다. 바로 옆 저류지 벽 일부가 허물어져 있었고, 수문을 지탱하는 석축도 하단부가 사라져버린 곳도 있었습니다. <오유진 앵커> 당시 행정에서 사고 원인을 면밀히 파악하고 복구대책을 수립하겠다고 약속을 했었던 것 같은데요. 걱정이 됩니다. 집중호우 때 저류지가 제 기능을 못해서 인근 마을에 침수피해가 나는 곳도 많았죠? <김수연 기자> 네, 비가 많이 오면 저류지로 물이 제대로 흘러가야 마을 침수피해를 막을 수 있는데요. 정작 저류지에는 물이 안 차고 마을 안길에 물이 고이면서 문제가 되는 경우가 많았습니다. 매년 침수피해가 발생하는 애월읍 봉성리를 찾아가봤는데요. 주민들은 하나같이 저류지의 문제점을 지적했습니다. 그래서 현재 봉성리에서 배수로 개선사업이 진행되고 있는데요. 하지만, 사업이 2개년 계획으로 예정돼 있어서 올해도 피해예방 효과를 기대할 수가 없다고 합니다. <오유진 앵커> 수로공사, 갓길 공사들이 장마철을 피하지 못하는 점도 이해하기가 힘듭니다. 꼭 장마철에 공사를 하는 이유가 뭡니까? <김수연 기자> 그렇습니다. 조금만 서두르면 장마철 전에 단기 공사를 끝낼 수 있었을 것 같은데 7월 말에 공사가 마무리된다든지 아니면 공사가 계속 지연이 된다든지 그런 경우가 많았습니다. 행정에서는 업체 선정, 예산 확보 등 사업계획에 따라 진행하고 있는 것이라고 하는데 안전이 걸린 문제인 만큼 이런 데 좀 더 행정력을 집중해야 하는 것이 아닌가 하는 아쉬움이 들었습니다. <오유진 앵커> 리포트를 보니까 공사현장도 엉망입니다. 비가 와서 공사가 중단되면 자재 정리 같은 것들을 철저히 해야 하는데 말이죠. <김수연 기자> 저희 취재진이 비가 오기 시작한 이후에 공사현장을 다시 찾아가봤는데요. 리포트에서 보셨듯이 도로 주변이 엉망이었습니다. 차량이 다니는 도로에서 20cm도 안되는 곳에 화단이 모두 파헤쳐져 있고, 경계석들이 다 뽑힌 채 쌓여 있었는데요. 평화로가 굉장히 안개도 자주 끼고 시야가 제대로 확보가 안되는 경우가 많기 때문에 자칫 대형사고로 이어질 위험성이 굉장히 높습니다. 공사관계자에 따르면 앞으로 공사가 3개월 이상 이어진다고 하는데 철저한 안전 관리가 필요할 것 같습니다. <오유진 앵커> 네, 지금까지 김수연 기자였습니다.
  • 2019.06.27(목)  |  김수연
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05:37
  • [포커스 취재수첩] 흉물 자전거 거치대, 대책은?
  • <오유진 앵커> 이번주 카메라포커스는 자전거 이용자를 위한 편의시설인 거치대 실태를 취재했습니다. 조승원 기자, 사실 그냥 지나칠 수도 있는 일 같은데, 자세히 보니 문제가 작지 않다면서요? <조승원 기자> 네 먼저 그림을 보시면, 도로에서 볼 수 있는 이 시설물이 바로 자전거 거치대입니다. 자전거 바퀴를 올리고 자물쇠를 채울 수 있게 만든 구조물인데요, 필수적으로 갖춰야 한다기보다는 자전거 이용자를 위한 편의 시설입니다. 그런데 취재하다 보니까 편의를 주는 부분도 있지만 이와 반대로 불편을 주는 경우도 적지 않았습니다. <오유진 앵커> 편의를 위해 만든 시설인데 불편을 주고 있다고요, 어떤 점에서 그렇다는 건가요? <조승원 기자> 우선 관리가 잘 되지 않고 있었습니다. 애월 하귀 해안도로에 있는 자전거 주차장 모습인데요, 수풀에 완전히 뒤덮여 있어서 잘 보이지도 않고요, 자전거를 세우기도 쉽지 않았습니다. 이 곳뿐만이 아니고 곽지나 표선 등에는 거치대가 파손돼 아예 못 쓰는 곳도 있었고요, 이렇게 방치되다 보니까 도심 미관을 해치고 있었습니다. 김녕에는 적치물이나 쓰레기가 거치대를 가로 막아서 접근이 어려운 모습도 볼 수 있었습니다. 담당 업무를 하는 직원은 설치된 곳이 너무 넓고, 대수가 많아서 유지관리가 어렵다, 이렇게 말하고 있습니다. <오유진 앵커> 일단 관리적으로 부실해 불편을 주는 문제가 있고요, 또 다른 불편은 없었나요? <조승원 기자> 자전거 거치대라는 게 행정에서 일괄 구입해서 설치하는 규격 제품입니다. 그러다 보니까 거치대 간격이나 폭이 대부분 동일합니다. 그래서 저희가 자전거를 이용하는 분들에게 불편한 점이 없느냐고 물어봤습니다. 그랬더니 일단 간격이 너무 좁다고 했습니다. 자전거 핸들 끝에서 끝까지 너비가 보통 50에서 60cm 정도, 긴 것은 70cm 가까이 되는데 대부분 거치대 간격이 40cm가 채 안됐습니다. 자전거 바로 옆에 다른 자전거를 세우려면 비집고 들어가야 하고 핸들끼리 부딪힐 수 밖에 없는 구조였습니다. 그리고 자전거마다 타이어 폭이 좁은 것도 있고 넓은 것도 있는데 거치대 폭은 대략 10cm 정도로 일정합니다. 그래서 고급 자전거 같은 경우 바퀴 쪽 부품이 상당히 고가라고 하는데, 이런 거치대에 세웠다가는 부품이 파손될 수 있다고 우려한 이용자도 있었습니다. <오유진 앵커> 이런 거치대가 도내에 1천 100 군데가 넘는다고 하던데, 설치 기준이 뚜렷하지 않다면서요? <조승원 기자> 네, 자전거 거치대는 앞서 말씀드렸듯이 편의 시설이다 보니 주민 요구에 의해 설치되는 게 대부분이었습니다. 행정시가 1년에 두 번, 상반기와 하반기에 읍면동을 통해 수요 조사를 합니다. 설치가 필요한 곳이 있거나 수리 또는 철거가 필요한 곳을 파악하는 건데요, 요구가 들어오면 예산 범위 내에서 설치해준다는 게 행정 방침이라고 설명했습니다. <오유진 앵커> 요구만 있으면 설치해준다고요? 그 예산도 만만치 않을 것 같은데, 설치해줄지 말지 검토하는 절차는 따로 없나요? <조승원 기자> 행정시마다 1년에 자전거 거치대 예산으로 수천만 원을 확보하고 있습니다. 설치 비용은 비가림 시설이 있는 것은 한 곳당 250에서 350만 원, 비가림이 없는 것은 50만 원부터 130만 원까지 다양했습니다. 도내에 1천 100여 군데 설치돼 있으니까 평균 비용을 100만 원 정도로 잡아도 10억 원 넘는 예산이 들어갔다는 얘기가 됩니다. 그런데 문제는 설치 요구에 따른 타당성을 검토하는 절차는 없는 것으로 확인되고 있습니다. 이렇게 우리가 낸 세금이 검토 없이 쓰인다는 점은 석연치 않은 부분입니다. <오유진 앵커> 자전거 거치대가 편의 시설이지만 오히려 불편을 주고 있고, 예산 낭비 소지까지 큰 실정입니다. 자전거는 특히 제주도정 핵심 정책인 탄소없는 섬에 없어서는 안될 교통수단인데요, 가장 기초시설인 거치대마저 관리되지 않는데 다른 정책이라고 잘 될까 하는 의문이 나옵니다. 조기자 수고했습니다..
  • 2019.06.21(금)  |  조승원
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06:11
  • [포커스 취재수첩] "거리 휴지통 탄력 운영 필요"
  • <오유진 앵커> 포커스 수첩입니다. 앞서 보신대로 이번주 카메라포커스는 제주에서 정책적으로 없애고 있는 휴지통 문제를 다뤘습니다. 장단점도 있고 찬성과 반대 의견도 다양합니다. 취재기자와 함께 보다 자세한 얘기 나눠보겠습니다. 이정훈 기자, 10여년 전부터 거리에 쓰레기통을 없애고 있다구요. 얼마나 감소했습니까? <이정훈 기자> 네 제주시가 내놓은 자료에 따르면 지난 2006년 거리에 설치된 쓰레기통은 6백개에 달했습니다. 하지만 매년 꾸준히 철거되면서 지금은 6분의 1수준인 100개까지 줄어든 상탭니다. <오유진 앵커> 왜 행정당국은 설치된 쓰레기통을 없애고 있는 겁니까? <이정훈 기자> 네. 쓰레기통 감소는 쓰레기 처리 정책과 맞물려있습니다. 지난 1995년부터 자신이 내다버리는 쓰레기 양만큼 처리 비용을 부담하는 쓰레기 종량제가 실시됐구요. 지난 2005년에는 거점 수거방식인 클린하우스 제도가 본격도입됐습니다. 종량제 봉투 사용 의무화 등 쓰레기를 발생시킨 사람이 처리비용을 부담하는 원인자 부담원칙이 적용된 것인데요. 하지만 거리의 쓰레기통은 이 같은 원칙이 적용되지 않습니다. 그러다보니 때론 집안에서 발생하는 생활쓰레기까지 거리쓰레기통에 버리는 일까지 생겨났구요. 무엇보다 분리배출이 이뤄지지 않다보니 재활용 문제나 위생문제 등도 발생했습니다. <오유진 앵커> 쓰레기 종량제 정착을 위해 없앴다는 얘기인데.... 휴지통이 사라지면서 시민들 반응은 어떻습니까? <이정훈 기자> 네, 일단 휴지통이 사라지면서 예전처럼 휴지통 주변에 담배꽁초가 쌓여있거나 휴지통에 넘쳐나는 쓰레기들로 얼굴을 찌푸리는 모습은 크게 줄었습니다. 하지만 쓰레기를 되가져가는 시민들이 있는가 하면 버스 정류장 주변으로 휴지통이 없어 그냥 의자 등에 쓰레기를 올려놔두거나 보이지 않은 주변으로 무단 투기하는 경우가 적지 않게 나타나고 있습니다. 이 때문에 행정시에는 최근들어 철거됐던 휴지통을 다시 설치해달라는 민원이 늘고 있습니다. <오유진 앵커> 그렇다고 무작정 휴지통 설치 요구를 들어주자니 예전과 같은 일이 반복될 수 있고....행정당국도 곤란하겠어요. <이정훈 기자> 네 그렇습니다. 쓰레기 종량제가 정착되는데 시간이 걸리는 만큼 시민들이 불편함을 감수해달라는 입장인데요. 취지도 취지지만 휴지통을 재설치하더라도 쓰레기 배출이 감소하는 등의 효과가 검증되지 않았다는 점이 가장 큰 문제입니다. 그렇다고 재설치 요구를 마냥 무시하기도 힘든 상황이어서 이러지도 저러지도 못하는 난감한 입장입니다. <오유진 앵커> 종량제를 통해 쓰레기 발생양을 줄이려는 노력이 이어지고 있고 그래서 휴지통도 철거한 상황인데 그렇다고 철거만도 정답은 아닌것 같은데요. <이정훈 기자> 네. 학계에선 일단 탄력적인 제도 보완을 조언하고 있습니다. 해수욕장이나 시청 등 유동인구가 많고 일시적으로 행락객들이 몰려드는 시기에는 휴지통을 적극 설치해 운영하도록 하는 겁니다. 대신 과거 문제가 됐던 분리 배출이 잘 안된 점은 캠페인 등의 홍보활동과 다양한 아이디어가 결합된 휴지통 등을 설치해 시민들의 자발적인 참여를 유도할 수 있다고 말합니다. 무엇보다 집안의 쓰레기를 길거리 휴지통에 배출한다거나 분리 배출을 소홀히 하는 시민들에 대해서는 과태료 부과나 CCTV 설치 등을 통해 엄격한 관리가 필요하다고 강조하고 있습니다. <오유진 앵커> 휴지통을 없애서 거리가 깨끗해 진다면...누구나 바라는 일일 겁니다. 하지만 10년 넘게 추진돼 온 이 정책이 효과보다 부작용을 더 걱정해야 한다면 앞서 제기한 보완책들을 이제는 검토할 필요가 있어보입니다. 이 기자 수고했습니다.
  • 2019.06.13(목)  |  이정훈
KCTV News7
05:29
  • [포커스 취재수첩] 차고지 증명제, 과제 산적
  • 이번 카메라포커스는 차고지증명제 전면 확대에 따른 현장의 우려를 전해드렸습니다. 좀 더 자세한 얘기 취재기자와 함께 나눠보겠습니다. <오유진 부장> Q. 차고지증명제, 차를 살 때 반드시 자기 차고지가 있어야 한다는 건데, 의외로 이 제도에 대해 잘 모르시는 분들이 많은 것 같습니다. 먼저 차고지 증명제 어떤 제도입니까? <변미루 기자> A. 네. 많은 분들이 헷갈려하시는 부분이, 기존에 차를 가지고 계시던 분들도 차고지를 마련해야 하냐는 건데, 그건 아닙니다. 차를 새로 사거나 차주가 이사를 갈 때만 적용이 됩니다. 새 차는 전기차를 포함해 중형급 이상 모든 차량이 대상이 된다고 보시면 되고요. 또 이사를 가거나 중고차를 살 때도 2017년 이후에 구입한 중형급 이상 차량은 모두 차고지를 구해야 합니다. 다만 경차와 소형차는 2022년부터 적용하게 됩니다. <오유진 부장> Q. 앞으로 시민들에게 주차 공간 확보가 매우 중요한 일이 될 것 같습니다. 그래서 제주도가 주차장을 확충하고 있다고 하죠? <변미루 기자> A. 그렇습니다. 통계를 살펴보면, 도내 차고지증명용 주차면은 15만 면 정도 확보돼 있습니다. 앞으로 2022년까지 22만 3000면까지 늘릴 계획입니다. 현재 실제로 차고지로 사용되고 있는 건 2만 5천 면 정도인데, 한해 2만 면씩 늘어난다고 보고 공급에 문제가 없다는 입장입니다. <오유진 부장> Q. 단순히 총량으로 봤을 때는 여유가 있는 것 같은데, 왜 부족하다는 이야기가 계속 나오는 거죠? <변미루 기자> A. 지역별로 편차가 심하기 때문입니다. 원도심이나 읍면지역은 주차 인프라가 매우 열악합니다. 옛날 건물이 오밀조밀 몰려있는 지역은 빈 땅이 없는 경우가 많습니다. 이럴 땐 공영주차장을 임대해야 하는데, 이것도 마땅치가 않습니다. 도내 공영주차장 1천 120곳 가운데 차고지로 쓸 수 있는 유료 주차장은 40여 곳으로 5%도 채 안 됩니다. Q. 오유진 부장> 인프라가 부족한 것도 문제인데, 연간 100만원에 달하는 공영주차장 임대료도 서민들에게 부담이 될 것 같습니다. 10년이면 천만 원, 반응은 어떻습니까? <변미루 기자> A. 예상했던 것보다 시민들의 반응은 차가왔습니다. 취재를 하면서 만난 분들이 한결같이 하시는 말씀이, 또 서민들만 힘들어진다는 하소연이었습니다. 경제적으로 여유가 있으면 땅을 구하거나 임대료를 낼 수 있겠지만, 땅 없고 돈 없는 사람들은 차도 사지 말란 거냐, 이런 반발이 컸습니다. <오유진 부장> Q. 그럼 임대료를 좀 낮추면 안 됩니까? <변미루 기자> A. 지난달 이미 한 차례 인하된 적이 있습니다. 연간 임대료가 원래 120만원이었는데 20만 원 정도 낮아져서 97만 5000원이 됐기 때문에, 추가 인하 가능성은 낮습니다. <오유진 부장> Q. 당장 다음 달부터 시행인데, 혼란을 최소화할 대책이 있다면? <변미루 기자> A. 이미 준비가 덜 된 상태에서 시작하기 때문에 혼란은 불가피할 것으로 예상되고요. 앞서 리포트에서 보셨던 1km 거리제한의 실효성 문제, 그리고 위장전입, 차고지 부족 문제에 대한 대책을 제주도가 내놔야 합니다. 마지막으로 시민들이 주변 차고지를 쉽게 찾을 수 있게 안내 시스템을 구축해야 한다는 지적도 나오고 있습니다. 변미루 기자 수고했습니다.
  • 2019.06.07(금)  |  변미루
KCTV News7
05:09
  • [포커스 취재수첩] 용천수 복원 제멋대로
  • <오유진 앵커> 용천수 관리 실태를 취재한 김수연 기자와 좀 더 자세한 얘기 나눠보겠습니다. 최근 각종 개발로 인한 용천수 오염과 고갈 상태가 심각한 상황인데 지금 절반 가까이가 사라진거죠? <김수연 기자> 네.. 용천수 이용 현황 자료를 보시면, 1025개 용천수 가운데 매립, 멸실되거나 확인이 불가능 곳이 360군데에 달하는 것으로 나타났습니다. 상수원이나 농업용수 등으로 활용하는 곳은 200군데 정도밖에 되지 않고요. 나머지 이용이 안되고 있는 곳이 450군데에 달하는 상황입니다. <오유진 앵커> 그럼 남아 있는 용천수라도 제대로 보전해야 할텐데 실상은 그렇지 못하고 있죠... 용천수 관련 조례도 있죠? 관리가 안 되는 이유가 뭡니까? <김수연 기자> 네, 조례는 제정됐지만, 제주특별법에 용천수 관련 규정이 포함돼 있지 않은 게 문젭니다. 지금의 용천수 조례는 상위법이 없으면 실행할 수 없는 규정들이 포함돼 있습니다. 또 이 조례만으로는 법적 근거가 없어서 용천수 개발이나 이용에 대한 제재를 할 수가 없습니다. 조례 세부 규칙도 마련돼 있지 않은 상황이어서 사실상 실행력이 없는 법이라고 볼 수 있습니다. <오유진 앵커> 아까 리포트에 보니까 행정에서 정비사업을 진행중인 용천수에 여러 시설물들이 들어서 있고요. 또 원형과는 다른 모습으로 개조가 된 것 같은데 재정비를 할때 어떤 절차 같은 것들은 전혀 거치지 않는 건가요? <김수연 기자> 행정에서 진행하는 좀 큰 규모의 정비사업 같은 경우는 용역을 거쳐서 진행이 됩니다. 하지만, 보전지역이라든가 관리대상 지역에 포함되는 경우를 제외하곤 임의로 정비가 이뤄지는 경우가 많습니다. 지금 용천수 정비 사업이 기본 계획이나 가이드라인이 전혀 없는 상태로 진행되고 있거든요. 그렇기 때문에 그때그때 상황에 맞는대로 혹은 지역 주민이 원하는대로 정비를 하는 경우가 많습니다. <오유진 앵커> 그럼 부적절한 시공이 많을수밖에 없을 것 같은데요. <김수연 기자> 네, 용천수를 잘 아는 전문가들이 시공을 하는 게 아니고 일반 토목공사 업체에 설계부터 시공까지 맡기는 경우가 대부분입니다. 그렇기 때문에 용출량, 지층 구조, 이런 것들에 대한 고민 없이 공사가 이뤄집니다. <오유진 앵커> 실제 현장을 둘러보니 어땠나요? <김수연 기자> 실제로 현장을 둘러보니 정비 이후 물이 고여 썩고 있는 용천수가 많았고요. 또, 용천수의 역사 문화적 가치를 전혀 고려하지 않은 공사가 이뤄지면서 원형을 모두 잃어버린 곳도 많아서 안타까웠습니다. 더 늦기 전에 용천수 관리 법적, 제도적 장치가 마련돼야 할 것 같습니다. 네 여기까지 듣겠습니다. 김수연 기자였습니다.
  • 2019.05.31(금)  |  김수연
KCTV News7
05:32
  • [포커스 취재수첩] 외래식물 생태계 교란, 대책은?
  • <오유진 앵커> 앞서 리포트에서 보셨듯이 해외 외래식물이 제주도의 자연을 잠식하고 있습니다. 제주를 흔히 생태계의 보고라고 불러왔는데 심각한 위협이 되고 있습니다. 취재기자와 자세한 얘기 나눠보겠습니다. 조승원 기자, 외래식물의 심각성이 어느 정도인가요? <조승원 기자> 우선 자료를 함께 보시면 2017년 기준 제주에는 187가지 외래식물이 유입된 것으로 확인되고 있습니다. 전국에서 가장 많은 건데요, 이 가운데 환경부가 생태계에 영향을 주는 교란식물로 14개를 지정했는데, 제주에는 10개가 자라고 있습니다. 그 중에서도 가장 흔히 볼 수 있는 외래식물이 사진 속에 있는 서양금혼초, 다른 말로 개민들레입니다. 보고서에 따르면 분포지역이 제주 전체입니다. 심지어 한라산국립공원 일부 지역에서도 발견될 정도라고 하니까 개민들레가 그야말로 제주섬 전체에 퍼져 있다고 봐도 과언이 아닐 것 같습니다. 종류에 따라 일부 지역에만 분포하는 외래식물도 있지만 각각의 분포지역을 겹치면 제주섬 전체에 확산돼 있다는 게 관련 학계의 진단입니다. <오유진 앵커> 이런 외래식물은 어떤 경로를 통해 유입되고 있습니까? <조승원 기자> 크게 세 가지 갈래로 볼 수 있을 것 같은데요, 먼저 식용이나 사료용, 관상용처럼 어떤 목적에 따라 들여온 종류가 있습니다. 그리고 해외에 갔다가 뜻하지 않게 신발이나 의류에 어떤 식물의 씨앗이 붙어서 제주로 들어온 것도 있고요, 배가 이동하는 과정에서 배 바닥에 붙어서 왔거나, 배의 균형을 유지하는 평형수 안에 빨려 들어가 있다가 방류되면서 들어온 식물도 있습니다. 물론, 일부 식물은 유입경로가 밝혀지지 않은 것도 있습니다. <오유진 앵커> 외래종 식물이 어떤 영향을 주기에 걱정하는 겁니까? <조승원 기자> 어차피 같은 식물 아니냐, 제주에 살면 제주 것 아니냐, 그렇게 생각하실 수 있는데요, 그런데 저희가 만난 전문가들은 하나 같이 생태계 파괴를 우려하고 있었습니다. 외래식물들, 특히 환경부가 생태계 교란종으로 지정한 식물들이 문제인데요, 제주 자연에 적응력이 뛰어나고 종자생산 능력이 우수해서 쉽게 퍼지기 때문입니다. 그러니까 같은 공간에 외래식물과 제주토종 식물이 있다면 외래식물이 빠르고 넓게 분포지를 잠식하면서 제주토종 식물을 밀어낸다는 건데요, 결국 제주 고유의 생태계를 빼앗기게 된다는 우려가 나오는 대목입니다. <오유진 앵커> 제주 생태계가 위협받고 있다는 건데, 그렇다면 행정당국에서 외래식물은 어떻게 관리하고 있습니까? <조승원 기자> 일단 제주도 차원의 제거사업은 확인되지 않고 있습니다. 전담하는 부서도 없고요, 자생단체 2곳에 예산을 주고 제거작업을 맡기는 정도였습니다. 이와 별개로 환경부 영산강환경유역청이 해마다 개민들레 제거사업에 나서고 있습니다. 이마저도 일부 구간에 대해서만 하고 있어서 확산 속도를 따라가지 못하고 있습니다. 그래서 관련 기관에서는 완전히 제거는 사실상 불가능하다, 이미 제거 시기를 놓쳤다, 이렇게 판단하고 있습니다. <오유진 앵커> 완전히 제거할 수 없다면 식물이니까 다른 용도로 활용할 수 있는 방법도 있지 않을까요? <조승원 기자> 네, 100% 제거가 불가능 하다보니까 외래식물을 활용해보려는 시도도 있었는데요, 테크노파크 전신이죠, 하이테크산업진흥원이 지난 2010년 개민들레에 염증 완화 성분이 있다는 사실을 규명해 특허까지 받았습니다. 그런데 당시 연구에 참여했던 한 관계자는 특허를 활용한 후속 사업, 그러니까 화장품이나 식품 개발은 없었다고 설명했습니다. 결국 외래식물 제거도, 활용도 어느 하나 제대로 되지 않는 답답한 상황만 이어지고 있습니다. <오유진 앵커> 답답한 상황인데요, 그럼 외래식물을 이대로 둘 수 밖에 없는 겁니까? <조승원 기자> 관련 기관들이 나름대로 해법을 찾고는 있습니다. 환경부 영산강유역환경청은 내년부터 국고보조사업으로 지방자치단체에서도 제거사업에 참여하도록 유도한다는 방침을 세워놓고 있고요, 국립산림과학원은 외래식물과 토종식물 간 분포도에 따른 연관성을 연구하고 모니터링을 강화한다는 계획입니다. 상황을 그대로 방치하지 않고 뭔가 해보려는 노력은 다행이긴 합니다. 하지만 당장 눈에 보이는 성과가 나타나기는 어려운 만큼 시간을 두고 지켜봐야할 것 같습니다. <오유진 앵커> 생태계의 보고, 제주도의 환경이 잘 보존될 수 있도록 관계기관의 더 많은 관심과 노력이 있어야겠습니다. 조 기자 수고하셨습니다.
  • 2019.05.24(금)  |  조승원
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